Comisión bicameral Inicia el debate sobre la reforma constitucional en República Dominicana
Santo Domingo, 29 de agosto – Este jueves a las diez de la mañana, la comisión bicameral encargada de estudiar el proyecto de reforma constitucional se reunirá por primera vez para comenzar a analizar la iniciativa presentada por el Poder Ejecutivo en el Senado.
Dicha comisión, compuesta por 27 congresistas, mayoritariamente miembros del gobernante Partido Revolucionario Moderno (PRM), tendrá la tarea de examinar este importante proyecto de ley que declara la necesidad de una reforma constitucional. Además, deberán determinar si es apropiado que la Asamblea Nacional se reúna para modificar ciertos artículos de la Constitución.
El proyecto fue presentado por el Poder Ejecutivo el 19 de agosto, pero hasta el momento no ha sido sometido a un estudio detallado. Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara de Diputados, aseguró que el proceso no será apresurado, con el objetivo de evitar que los sectores involucrados aleguen que el Congreso aprobó la iniciativa sin un análisis adecuado.
La Cámara de Diputados se tomó una semana para completar la conformación de la comisión bicameral, un proceso que coincidió con la formación de las 52 comisiones permanentes que estudiarán las leyes en esta gestión congresual.
El senador Pedro Catrain, quien preside la comisión bicameral, informó que en el primer encuentro se presentará el proyecto y se trazará un programa de estudios para rendir un informe detallado al pleno del Congreso.
El proyecto de ley en cuestión ha generado divisiones entre los congresistas, incluso antes de ser presentado oficialmente en el Senado. Una de las principales controversias radica en la propuesta de reducir el número de diputados, una medida que algunos legisladores consideran que podría limitar la representatividad en el Congreso y afectar negativamente la democracia en el país. También existen diferencias significativas de opinión respecto a la unificación de las elecciones presidenciales, congresuales y municipales.
Posibles modificaciones al proyecto
La diversidad de ideas y posturas dentro del Congreso sugiere que el proyecto podría ser modificado antes de su aprobación definitiva. Es poco probable que sea aprobado en su forma original, tal como fue enviado por el Poder Ejecutivo.
Si la iniciativa es aprobada en ambas cámaras, se declarará la necesidad de una reforma constitucional. Quince días después de esta aprobación, la Asamblea Nacional Revisora, compuesta por diputados y senadores, estaría obligada a reunirse para aprobar, modificar o rechazar los puntos de la Constitución que el Poder Ejecutivo busca cambiar.
Entre las principales propuestas del proyecto se incluyen la reducción del número de diputados en la Cámara Baja, la unificación de las elecciones, permitir que el procurador general sea elegido por el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), y mantener la prohibición del mandato presidencial más allá de dos periodos consecutivos.
La Reducción en el número de diputados: Un punto controversial
Una de las propuestas más polémicas del proyecto de reforma constitucional es la reducción del número de diputados. El presidente Luis Abinader ha propuesto reducir el número de diputados de 190 a 137, eliminando 53 curules.
Sin embargo, esta propuesta ha generado una fuerte resistencia, incluso dentro del bloque oficialista del PRM, donde el 98% de los legisladores se oponen a una reducción tan drástica.
Los diputados han propuesto una contrapropuesta, sugiriendo eliminar solo 15 curules en lugar de los 53 propuestos por Abinader. Argumentan que la actual composición de 190 miembros en la Cámara Baja es una «conquista» constitucional basada en la representación poblacional, y que no debe ser alterada sin un análisis profundo.
Entre los legisladores que buscan modificar la propuesta se encuentran varios miembros del PRM, como Ramón Bueno, Soraya Suárez, Ignacio Aracena, Jacobo Ramos y Kimberly Taveras.
El diputado Ramón Bueno ha expresado que entre el bloque oficialista se están considerando varias alternativas, como reducir solo 15 diputados, eliminar 10 curules, o incluso mantener inalterada la cantidad actual de legisladores. Según Bueno, lo importante es que la reforma no será aprobada tal como fue enviada al Senado, y está seguro de que Abinader aceptará los acuerdos que se alcancen en el Congreso.
De su parte, el legislador Carlos Sánchez, representante del Distrito Nacional por el PRM, ha señalado que la cantidad de 190 diputados está establecida en la Constitución y que esta matrícula no es un «asunto casual», sino que se basa en un cálculo de la cantidad de habitantes en cada demarcación.
Jacobo Ramos, también del PRM, ha propuesto que en lugar de reducirse, la cantidad de legisladores debería ser congelada, argumentando que disminuir el número de representantes en el Congreso podría reducir la participación y, por ende, la democracia.
El debate sobre la reforma constitucional ha puesto de relieve las divisiones internas en el Congreso y las diferentes perspectivas sobre cómo debe ser estructurado el sistema de representación en la República Dominicana.
La propuesta del Poder Ejecutivo ha encontrado resistencia no solo en la oposición, sino también dentro de las filas del partido gobernante. Esto indica que el proceso de aprobación de la reforma será complejo y requerirá de un consenso significativo.
