Milton Ray Guevara expresa oposición a ciertos aspectos de la propuesta de reforma constitucional presentada por Luis Abinader
Santo Domingo, 29 de agosto – El presidente emérito del Tribunal Constitucional, Milton Ray Guevara, expresó ayer su opinión sobre la propuesta de reforma constitucional presentada por el presidente Luis Abinader, la cual se centra en cuatro puntos principales.
Aunque Ray Guevara mostró desacuerdo con ciertos aspectos del proyecto que el Poder Ejecutivo ha depositado en el Senado de la República, valoró positivamente la intención de incluir una cláusula en el artículo 124 de la Constitución, destinada a proteger las reglas de elección y permanencia en el puesto del presidente ante posibles modificaciones futuras.
En sus declaraciones, Ray Guevara reconoció el compromiso del presidente Abinader con la creación de mecanismos que aseguren que el tema de la reelección presidencial en la República Dominicana deje de ser un asunto traumático.
«Debemos reconocer el compromiso que tiene el presidente con crear los candados necesarios para que en República Dominicana el tema de la reelección presidencial deje de ser traumático. Yo apoyo esa iniciativa», subrayó Ray Guevara.
Uno de los puntos que Abinader propone en su reforma es la modificación del artículo 171 de la Constitución, que versa sobre la forma en que se elige al titular de la Procuraduría General de la República (PGR).
El objetivo es garantizar el fortalecimiento de la independencia política de la PGR. En este aspecto, Ray Guevara coincidió con la visión del presidente, aunque expresó su apoyo a aquellos que prefieren que el titular de la PGR tenga un periodo de inamovilidad de cuatro años, en lugar de los dos años que actualmente establece la propuesta legislativa.
Además, el presidente Abinader busca que el Consejo Nacional de la Magistratura sea el ente encargado de seleccionar al procurador general, quien deberá ser confirmado al inicio del cuatrienio gubernamental por el presidente en ejercicio.
Ray Guevara consideró que el juez que ocupe el puesto de procurador debe ser designado mediante un decreto del Gobierno y luego ratificado por el Senado, un espacio que representa la pluralidad de las organizaciones políticas en el sistema dominicano.
«Comparto el criterio de fortalecer la independencia del procurador, a través de un mecanismo que garantice su inamovilidad, que aspiro que sea por cuatro años y que además, sea el presidente de la República quien designe al procurador y el mismo sea ratificado por un órgano plural como es el Senado, donde están representadas las distintas sensibilidades políticas partidarias», aclaró.
Otro aspecto del proyecto de reforma constitucional es la modificación del artículo 209, que busca unificar las elecciones presidenciales, congresuales y municipales, con el objetivo de reducir los costos asociados a estos procesos electorales.
Sin embargo, Ray Guevara expresó que lo más beneficioso para el desarrollo de la municipalidad en el país sería mantener los comicios presidenciales, congresuales y municipales en intervalos de dos años.
Según él, la unificación de las elecciones podría generar desorden en el cómputo de actas por parte de la Junta Central Electoral (JCE) y podría confundir a los ciudadanos al utilizar las boletas electorales, especialmente en provincias con circunscripciones complejas. «No creo que el país deba juntar las elecciones presidenciales, legislativas y municipales.
La vida municipal es la primera escuela de democracia de un país. Lo mejor para el desarrollo municipal es que las elecciones sean cada dos años con las limitaciones del uso de recursos que aconseje la ley y los organismos electorales», afirmó.
Ray Guevara recordó que Juan Pablo Duarte, uno de los principales próceres de la independencia dominicana, fue uno de los primeros en considerar la municipalidad como el «cuarto poder del Estado».
En su intervención, destacó: «El poder municipal es una aspiración permanente de la República Dominicana desde que Juan Pablo Duarte señaló que este era uno de los cuatro poderes del Estado en su proyecto de constitución de la República».
Finalmente, Ray Guevara lamentó que el proyecto de reforma constitucional también afecte la composición de la Cámara de Diputados, reduciendo su matrícula de 190 a 137 diputados.
Explicó que el número actual de diputados es el resultado de un estudio exhaustivo de más de dos años sobre la estructuración de la Cámara Baja, y que los diputados son los representantes directos de los electores en sus territorios.
«El número que está ahora fue producto de un estudio de más de dos años que se hizo con relación a la estructuración de la Cámara de Diputados, los diputados son los representantes directos de los electores de los habitantes en los territorios», declaró.
Ray Guevara también criticó que la reducción de diputados esté enfocada en disminuir el número de representantes provinciales para aumentar la cantidad de diputados nacionales a 20, considerando que estos últimos no son elegidos directamente por el voto popular, sino que son designados por las organizaciones políticas. «Yo tampoco estoy de acuerdo con esa disminución.
Que ahora se pretenda quitar diputados que representan las provincias, para poner más diputados nacionales, cuyo interés es de los partidos, creo que eso contradice todo lo que debe ser colocar al ciudadano en primer lugar de las preocupaciones esenciales de los poderes públicos», concluyó Ray Guevara, expresando así su preocupación por los posibles efectos negativos que esta reducción podría tener en la representación ciudadana y la democracia dominicana.
