La industria cinematográfica dominicana ante la amenaza de la reforma fiscal

Santo Domingo, 4 de septiembre – En medio de crecientes rumores sobre los posibles efectos negativos de la reforma fiscal que el gobierno presentará la próxima semana, la Asociación Dominicana de Profesionales de la Industria del Cine (Adocine) ha convocado a una reunión de emergencia para discutir el futuro del sector cinematográfico en la República Dominicana.

Este encuentro, que se llevará a cabo el próximo viernes a las 5:00 p.m. en el Paraninfo de Economía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, reunirá a los principales actores de la industria, incluyendo miembros de Adocine, exhibidores, distribuidores, proveedores, directores, estudiantes de cine, y representantes de asociaciones profesionales del sector.

El objetivo de la reunión es discutir y planificar estrategias frente a la posible modificación de la legislación que ha fomentado el crecimiento de la industria cinematográfica dominicana en los últimos años.

La Ley de Cine, que ha sido un pilar fundamental para el desarrollo de este sector, podría verse gravemente afectada por los cambios propuestos en la reforma fiscal, según fuentes cercanas a la industria.

Recientemente, Adocine publicó un estudio que destaca el impacto positivo de la Ley de Cine en la economía nacional. Desde su promulgación, esta ley ha generado más de 25,000 empleos, de los cuales el 55% han sido ocupados por mujeres, promoviendo así un desarrollo inclusivo y equitativo en la industria cinematográfica. Además, la legislación ha posicionado a la República Dominicana como un destino atractivo para producciones extranjeras, gracias a los incentivos fiscales establecidos en el artículo 39 de la ley.

Hans García, presidente de Adocine, resaltó que este crecimiento no solo ha beneficiado a grandes estudios y productoras internacionales, sino que también ha impulsado a micro y pequeñas empresas locales, que representan el 88% de los proveedores de servicios en esta industria.

Durante un conversatorio auspiciado por la Academia Dominicana de Periodistas de Arte y Espectáculos, cineastas y productores analizaron el progreso del sector cinematográfico y expresaron su preocupación por los rumores que indican una posible eliminación o modificación del artículo 34 de la ley, que promueve la industria nacional del cine.

De manera extraoficial, se ha conocido que el artículo 34, clave para el desarrollo de la cinematografía local, podría ser eliminado en la próxima reforma fiscal. Esta medida, de concretarse, representaría un golpe devastador para el crecimiento y sostenibilidad de la industria.

Además, se teme que el artículo 39, que incentiva la inversión de cineastas extranjeros, también sea afectado, lo que reduciría significativamente la atracción de grandes producciones internacionales al país.

En julio de este año, el Consejo Intersectorial para la Promoción de la Actividad Cinematográfica en la República Dominicana (Cipac) estableció un presupuesto máximo de 75 millones de pesos para la filmación de películas de ficción que se acojan a la Ley No. 108-10, que incentiva la producción cinematográfica.

Esta medida, propuesta por Adocine, buscaba contribuir a la reducción del gasto tributario sin afectar la calidad y viabilidad de los proyectos cinematográficos.

La resolución emitida por Cipac el 18 de julio de 2024, y disponible en la página web de la Dirección General de Cine (Dgcine), también estipula que el monto no deberá exceder los 80 millones de pesos.

Esta decisión se tomó en respuesta a un notable incremento en las solicitudes de Certificados Provisionales de Nacionalidad Dominicana (CPND) presentadas ante Dgcine, muchas de las cuales no han logrado el éxito esperado a nivel local e internacional.

La Ley para el Fomento de la Actividad Cinematográfica en la República Dominicana, promulgada originalmente en 2010 y modificada por la Ley No. 257-10, podría enfrentar nuevas restricciones bajo la reforma fiscal.

Se prevé que la nueva legislación establezca regulaciones más estrictas para asegurar que los incentivos fiscales sean utilizados de manera eficiente y efectiva, evitando abusos o excesos presupuestarios que podrían comprometer la sostenibilidad financiera de los proyectos cinematográficos.

Además de fijar topes presupuestarios, la resolución del Cipac incluye la creación de una comisión encargada de revisar y actualizar periódicamente la tabla de referencia que guía los presupuestos cinematográficos, con el fin de adaptarse a las cambiantes condiciones del mercado y asegurar un uso óptimo de los recursos.

En enero de este año, el Cipac anunció que el sector privado invertiría más de 1,800 millones de pesos para apoyar producciones cinematográficas dominicanas en 2024. En la misma reunión, se validaron 16 proyectos cinematográficos bajo el amparo de la citada ley, entre los que se encuentran títulos como «El custodio de la Virgen», «El conquistador del Caribe», «El tiburón», y «Matininó». Estos proyectos reflejan la diversidad y riqueza creativa del cine dominicano, y su realización depende en gran medida de los incentivos fiscales que actualmente ofrece la Ley de Cine.

La posible reforma fiscal ha generado una ola de preocupación en la industria, especialmente en relación con la capacidad de la República Dominicana para seguir siendo un destino atractivo para las producciones internacionales.

En marzo de 2021, el cineasta y cónsul dominicano en Los Ángeles, Alfonso Rodríguez, reveló que, en solo tres meses, la presencia de actores extranjeros que filmaron producciones de Hollywood en el país generó más de 200 millones de dólares en ingresos.

Celebridades como Vin Diesel, Sandra Bullock, Jennifer López, Mark Wahlberg, Lenny Kravitz, y Gael García han visitado la isla para participar en rodajes internacionales, contribuyendo al auge del turismo cinematográfico y al reconocimiento global de la República Dominicana como un centro de producción cinematográfica.