Suspensión de licitación para pasaportes electrónicos por vulneración de principios de igualdad y competencia
Santo Domingo, 9 septiembre – La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) dispuso la suspensión de la contratación para el diseño, suministro y emisión de los pasaportes electrónicos en la República Dominicana, debido a posibles vulneraciones de los principios de igualdad, participación y libre competencia. Este contrato, catalogado como de “excepción por seguridad nacional”, tiene un valor de 6 mil millones de pesos.
El proceso de licitación, que comenzó el 27 de mayo, atrajo inicialmente el interés de 25 empresas nacionales e internacionales. Sin embargo, al momento de presentar las ofertas finales, solo dos empresas nacionales participaron, una de las cuales ya estaba vinculada a contratos anteriores con la Dirección General de Pasaportes.
Este hecho suscitó preocupación, ya que entre las 23 empresas que optaron por no continuar, había firmas con una amplia experiencia internacional, incluidas algunas vinculadas a estados amigos de la República Dominicana.
La confirmación de la suspensión llegó directamente del director de la DGCP, quien informó al autor de este artículo sobre la decisión y compartió el documento oficial que describe el proceso. El acto administrativo 036-2024, que data del 27 de agosto, fue remitido a la Dirección de Pasaportes.
Hasta la fecha, el organismo no ha emitido un pronunciamiento público al respecto, a pesar de las dificultades que ha enfrentado en los últimos meses con el suministro de libretas de pasaporte para los ciudadanos.
El documento de la DGCP resalta que se identificaron aspectos que podrían vulnerar los principios establecidos en el artículo 3 de la Ley 340-06 y sus modificaciones. Entre los principios afectados se mencionan especialmente la igualdad, la libre competencia y la participación de todos los posibles oferentes.
Además, el órgano de control enfatiza la importancia de permitir la participación del mayor número posible de personas físicas o jurídicas que cumplan con los requisitos necesarios para un contrato de esta magnitud.
Ante esta situación, la Dirección General de Pasaportes solicitó a la DGCP una revisión para corregir posibles errores en el proceso. En respuesta, la DGCP reiteró las violaciones detectadas, indicando que el procedimiento llevado a cabo presenta debilidades que incumplen las disposiciones previstas en la Ley 340-06 y en el reglamento de aplicación 416-23.
En su análisis, la DGCP destacó que el 26 de agosto de 2024 recibió una solicitud de intervención por parte de la Dirección de Pasaportes, con el objetivo de esclarecer cualquier duda y asegurar la integridad del proceso.
Sin embargo, tras la revisión, Contrataciones Públicas concluyó que el procedimiento presenta serias fallas, y ordenó la suspensión de la licitación de manera inmediata a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas.
La resolución de la DGCP aclara que este acto administrativo tiene carácter preparatorio y no es impugnable, ya que no produce efectos jurídicos definitivos. Su objetivo es garantizar un análisis más profundo y proteger el proceso mientras se toma una decisión definitiva.
La DGCP también ha puesto en marcha una investigación para recabar más información sobre las 23 empresas que inicialmente mostraron interés pero que luego decidieron no presentar sus ofertas. La exclusión masiva de estas firmas ha generado suspicacias, y se investigan posibles influencias económicas y políticas que pudieron haber afectado la licitación.
El desenlace de este proceso aún es incierto. La DGCP tiene la potestad de cancelar la licitación y ordenar una nueva, o permitir que continúe bajo condiciones específicas para garantizar la transparencia y la competitividad.
Lo que sí está claro es que este proceso ha sido influenciado por tensiones entre intereses económicos locales e internacionales, y elementos geopolíticos sensitivos.
En medio de este contexto, la Dirección de Pasaportes ha enfrentado numerosos desafíos en la gestión de los pasaportes electrónicos. La interrupción en el suministro de las libretas actuales y los retrasos en la emisión de nuevos pasaportes han causado preocupación tanto en el ámbito gubernamental como entre los ciudadanos. A pesar de estos problemas, las autoridades han argumentado que, de ser necesario, el suministro de las libretas actuales podría continuar temporalmente, mientras se resuelven las irregularidades en el proceso de licitación.
