Abinader anuncia unificación de seis ministerios y reducción de duplicidades para optimizar los recursos públicos

Santo Domingo, 15 de septiembre. – Bajo el lema «Menos gastos, más eficiencia», el presidente Luis Abinader anunció una ambiciosa reforma administrativa destinada a unificar varios ministerios e instituciones públicas, con el objetivo de hacer más eficiente el aparato gubernamental.

Tras meses de estudios exhaustivos, consultas con diversos sectores y evaluaciones técnicas, Abinader presentó esta nueva propuesta como parte de un esfuerzo más amplio por racionalizar la estructura del Estado y mejorar la distribución de los recursos públicos, concentrando los ahorros en áreas prioritarias como salud, educación y seguridad.

La reforma persigue la eliminación de duplicidades en las funciones de diversas instituciones, buscando alinear las operaciones del gobierno con las prioridades estratégicas del país.

Durante La Semanal, el presidente destacó que gran parte de estas reformas estructurales deberán ser aprobadas por el Congreso Nacional, aunque aseguró que, desde una perspectiva económica, «se podrán ir haciendo los ahorros debidos» conforme avance el proceso de implementación.

Unificaciones previas y continuidad de la reforma

El presidente Abinader recordó que estas iniciativas de consolidación y eliminación de entidades redundantes no son nuevas en su mandato. Hizo referencia a las fusiones llevadas a cabo en los primeros años de su administración, como la integración de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE) con el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) para formar el Ministerio de Vivienda y Edificaciones.

Además, mencionó la disolución de entidades como el Consejo Estatal del Azúcar (CEA) y la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE), así como la eliminación del Despacho de la Primera Dama y la unificación del programa Procomunidad.

Objetivos clave de la segunda reforma

Esta nueva etapa de la reforma administrativa se fundamenta en cuatro grandes objetivos:

1. Optimización de recursos: Se busca liberar recursos financieros y humanos que podrán ser redirigidos hacia sectores críticos como la salud, la educación y la seguridad ciudadana. Con una estructura estatal más eficiente, el gobierno espera aumentar su capacidad de respuesta en estos campos prioritarios.
2. Mejorar la coordinación: La dispersión y fragmentación entre organismos gubernamentales ha sido una de las causas de ineficiencias en la administración pública. Esta reforma propone mejorar la colaboración y coordinación entre instituciones para que el trabajo del Estado sea más ágil y productivo.
3. Eliminación de duplicidades: Se eliminarán entidades que, o bien ya no cumplen un rol necesario, o cuyas funciones pueden ser asumidas por otros organismos existentes. Este proceso permitirá reducir redundancias y mejorar la coherencia en la acción gubernamental.
4. Reducción de la burocracia: Con una administración pública más sencilla y menos cargada de trámites innecesarios, el gobierno espera una estructura más ágil y efectiva, capaz de ofrecer mejores resultados a los ciudadanos.

Fusiones clave propuestas

El ministro de Administración Pública, Sigmund Freund, fue el encargado de presentar los detalles de las principales fusiones previstas en esta segunda fase de la reforma. Entre las más relevantes se incluyen:

• MESCYT y MINERD: Una de las propuestas más significativas es la fusión del Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCYT) con el Ministerio de Educación (MINERD). Con esta medida, se busca no solo optimizar los recursos financieros, sino también mejorar la calidad del sistema educativo. La integración de ambos ministerios permitirá una mayor coherencia en la gestión de los diferentes niveles educativos, desde la educación básica hasta la superior, evitando la fragmentación entre los distintos niveles y promoviendo una distribución más equitativa de los recursos.Además, este cambio favorecerá el desarrollo de políticas conjuntas que permitan enfrentar los desafíos educativos y científicos del país. Por otro lado, las funciones del MESCYT relacionadas con ciencia y tecnología serán transferidas a un nuevo organismo enfocado exclusivamente en innovación y desarrollo tecnológico, lo que permitirá una mayor especialización en estos campos.
• Hacienda y Economía: Otra fusión de gran envergadura será la de los ministerios de Hacienda y de Economía, Planificación y Desarrollo, que darán lugar a un único Ministerio de Hacienda y Economía. Con esta integración, se busca mejorar la eficiencia en la gestión de los recursos públicos y la planificación económica del país, reduciendo la duplicidad de funciones y optimizando las áreas de apoyo como recursos humanos, finanzas, y comunicación.
• Instituto Agrario Dominicano y Ministerio de Agricultura: El Instituto Agrario Dominicano (IAD) será absorbido por el Ministerio de Agricultura, en un esfuerzo por eliminar redundancias y asegurar un mayor control y seguimiento de los asentamientos agrarios y la producción rural.
• ADESS y Supérate: La Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) se unirá al programa Supérate para mejorar la coordinación y aumentar la eficiencia en la administración de los programas sociales, garantizando que los recursos lleguen de manera más efectiva a las personas que más los necesitan.
• Otras fusiones importantes: La Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial, FONVIVIENDA y el programa Familia Feliz serán unificados dentro del Ministerio de Vivienda, con el objetivo de centralizar la gestión de las obras de desarrollo habitacional. Asimismo, los Comedores Económicos pasarán a formar parte del Plan Presidencial Contra la Pobreza, unificando los servicios similares que ambas instituciones prestan a la población.
• Instituto Oceanográfico: Finalmente, la Autoridad Nacional de Asuntos Marítimos se fusionará con el Acuario Nacional para formar el Instituto Oceanográfico, un organismo que mejorará la gestión de los recursos marinos y costeros, fortaleciendo la investigación y el desarrollo en este sector estratégico para la economía del país.

Eliminaciones estratégicas

En el marco de esta reforma, también se contempla la eliminación de varias instituciones que ya no cumplen un rol relevante o cuyas funciones han quedado obsoletas. Entre estas eliminaciones figuran la Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad, la Comisión Sectorial de la Reforma y Modernización del Sector Agropecuario, el Consejo Nacional de Población y Familia, y el Consejo de Desarrollo Dominicano del Exterior (CONDEX).

También desaparecerán otras entidades como la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología y la Dirección Nacional de Fomento y Desarrollo de la Artesanía (FONDEARTE), en línea con la estrategia de simplificar el aparato estatal.

Medidas de contención del gasto público

El ministro de Hacienda, José Manuel (Jochi) Vicente, anunció una serie de medidas destinadas a contener el gasto público y hacer más eficiente el uso de los recursos del Estado. Entre estas medidas destacan:

• Uso eficiente de la publicidad estatal: Se concentrará en aquellas instituciones que verdaderamente necesitan hacer uso de la publicidad, y el contenido deberá ser exclusivamente educativo o informativo.
• Prohibición de compras no esenciales: Se prohibirá la adquisición de vehículos no utilitarios y se limitarán los gastos destinados a eventos generales o celebraciones de aniversarios institucionales.
• Memorias institucionales digitales: A partir de ahora, las memorias institucionales deberán publicarse en formato digital, eliminando los costos asociados a la impresión.

Impacto esperado de la reforma

La implementación de esta ambiciosa reforma promete un impacto significativo en la eficiencia y transparencia de la administración pública, según el anuncio. Se espera una redistribución de recursos financieros y humanos que permita fortalecer sectores prioritarios como la salud, la educación y la seguridad. Además, la reducción de la burocracia y la eliminación de duplicidades contribuirán a una administración más ágil y orientada a resultados, se anticipó.