CREES: ¿Una oportunidad de oro para la transformación fiscal en República Dominicana?
Santo Domingo, 23 de octubre – Tras el anuncio del retiro del proyecto de Ley de Modernización Fiscal, la opinión pública ha vuelto su atención a los próximos pasos que tomarán las autoridades. Según el Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES), la retirada del proyecto fue una decisión acertada, ya que la propuesta inicial carecía de elementos para construir un sistema tributario que impulsara el crecimiento económico a través de la inversión.
El CREES señala que el proyecto se centraba únicamente en aumentar la recaudación a corto plazo, sin considerar el impacto negativo que podría tener en el crecimiento a largo plazo. Además, advertía sobre el desgaste que sufriría la base tributaria en años posteriores, lo que probablemente obligaría a una nueva reforma fiscal.
Ante este escenario, el CREES destaca que República Dominicana aún tiene una «oportunidad de oro» para realizar una transformación fiscal integral, diseñada para incrementar el crecimiento económico, generar empleo y mejorar los ingresos de los ciudadanos, al tiempo que se garantiza la sostenibilidad de las recaudaciones fiscales. En este orden, propone una reforma escalonada en tres años, que aborde los problemas estructurales del sistema tributario.
El CREES, que lleva más de una década estudiando el tema, subraya que la reforma fiscal es la principal necesidad estructural del país. Una transformación adecuada no solo mejoraría el clima de negocios, sino que también ayudaría a prevenir futuras crisis de deuda y amortiguaría el impacto de choques económicos externos. Para ello, la institución ha desarrollado una propuesta integral que incluye una modificación del Código Tributario y una Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, ambas disponibles en su sitio web.
Desde el CREES, insisten en que cualquier reforma debe evitar enfoques puramente fiscalistas que podrían afectar la economía de los hogares y el desarrollo de proyectos productivos. Propone un sistema de tasas más bajas, la eliminación de impuestos distorsionadores y medidas para reducir la informalidad y la evasión fiscal.
El CREES advierte sobre el riesgo de caer en la complacencia, un peligroso statu quo que podría llevar a una inacción prolongada y a la dependencia de factores externos como el turismo, las remesas o las exportaciones de zonas francas. La organización subraya que el país no debe confiarse en que el crecimiento económico seguirá sin necesidad de reformas profundas.
Las autoridades, según el CREES, deben aprovechar el momento para impulsar un verdadero cambio estructural que fomente el ahorro, la inversión y el empleo, evitando las consecuencias negativas de un sistema tributario ineficiente y desactualizado. También recalcan la importancia de adoptar medidas urgentes en otros sectores como la reforma laboral, el sector eléctrico y la revisión del mercado de hidrocarburos.
El CREES también señala que la falta de una transformación tributaria podría generar preocupación entre las agencias calificadoras y los tenedores de bonos internacionales. Un país que no es capaz de implementar una reforma necesaria para garantizar su crecimiento podría ver afectada su calificación de riesgo, lo que tendría repercusiones en las inversiones a corto y mediano plazo, advierte la institución.
Por tanto, entiende que es fundamental que las autoridades no solo controlen el gasto, sino que también demuestren una clara voluntad de reducir ineficiencias, uniendo este esfuerzo a la reforma tributaria. Aunque se han anunciado algunas medidas, como la fusión de instituciones públicas, el CREES sostiene que los ahorros generados hasta el momento no han sido significativos.
Para el CREES, este es un momento crucial de reflexión, pero advierten que no debe conducir a la inacción. Hacer las reformas necesarias, incluyendo una transformación tributaria que fomente el crecimiento, la inversión y el ahorro, es vital para el futuro del país.
