Ejecutivo propone ley para regular juegos de azar y crea nueva dirección bajo Hacienda
Santo Domingo, 18 de junio de 2025 – El Poder Ejecutivo sometió al Senado un proyecto de ley para regular y supervisar los juegos de azar en la República Dominicana, con el objetivo de mejorar la recaudación tributaria y establecer un marco legal más estricto sobre estas actividades.
La iniciativa contempla la creación de la Dirección General de Casinos y Juegos de Azar (DGJA), una entidad descentralizada del Ministerio de Hacienda que se encargará de normar, fiscalizar e imponer sanciones en el sector de juegos de azar.
Según el proyecto, la DGJA podrá imponer sanciones administrativas mediante resolución, tras un procedimiento sancionador a cargo de su director general. La investigación recaerá en una unidad administrativa interna, y las reglas del procedimiento deberán ser aprobadas por el Consejo Técnico y ratificadas por decreto presidencial.
Además, la DGJA estará facultada para dictar normas, establecer reglamentos y definir los procedimientos operativos aplicables a personas físicas y jurídicas que participen en cualquier modalidad de juego de azar.
La regulación alcanzaría una amplia gama de actividades, incluyendo casinos, salas de máquinas tragamonedas, casas de apuestas deportivas, bancas de lotería, rifas benéficas y no benéficas, juegos virtuales, bingos, loterías electrónicas y apuestas por internet.
La propuesta del Ejecutivo establece que las licencias de operación de casinos tendrán una vigencia de cinco años, y solo podrán ser otorgadas a hoteles en funcionamiento que cuenten con una clasificación mínima de cuatro estrellas, según el Ministerio de Turismo.
En cuanto al régimen fiscal, los casinos pagarían mensualmente un tributo diferenciado por el número de mesas de juego en operación. Aquellos con entre 1 y 15 mesas pagarían RD$55,853.00 por mesa; los que operen entre 16 y 35 mesas pagarían RD$64,446.00 por cada mesa adicional; y los que tengan más de 36 mesas pagarían RD$85,927.00 por cada mesa adicional.
Para las máquinas tragamonedas, el proyecto establece que solo podrán operar dentro de casinos, hoteles de una a tres estrellas y casas de apuestas deportivas. Estas deberán pagar un 5 por ciento del total bruto de ventas u operaciones mensualmente, sin importar su ubicación geográfica, a través de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
El proyecto de ley impone nuevas restricciones de ubicación para las bancas de apuestas. Las bancas de lotería no podrán instalarse a menos de 200 metros lineales de centros educativos, hospitales, iglesias u oficinas gubernamentales. Las bancas deportivas, por su parte, deberán mantener una distancia mínima de 500 metros respecto a estas mismas instituciones.
El proyecto fue remitido al Senado para su estudio y eventual aprobación. De ser sancionada, la nueva ley transformaría el marco regulador del sector de juegos de azar en el país, fortaleciendo el control institucional y tributario de una industria históricamente caracterizada por la informalidad y la falta de fiscalización efectiva.
