El paquete tributario de Magín Díaz: alivios puntuales y más recaudación
Por Ramón Núñez
La propuesta de modificación tributaria presentada por el ministro Magín Díaz, bajo el título “Medidas Pro-Crecimiento Económico y Mitigación de la Crisis Internacional”, persigue recaudar recursos equivalentes a los que el Gobierno, el 30 de abril, aseguró obtendría mediante la reorientación del gasto público
La propuesta de modificación tributaria presentada por el ministro Magín Díaz, bajo el título “Medidas Pro-Crecimiento Económico y Mitigación de la Crisis Internacional”, persigue recaudar recursos equivalentes a los que el Gobierno, el 30 de abril, aseguró obtendría mediante la reorientación del gasto público. No obstante, es justo reconocer que el proyecto incorpora disposiciones favorables para determinados sectores.
Las Mipymes figuran entre las principales beneficiarias. La iniciativa elimina el pago mensual de anticipos para las microempresas y lo reduce a tres pagos anuales para las pequeñas. Asimismo, convierte, algo que se hacía constar en cada presupuesto: la exención del anticipo y del impuesto a los activos para el sector agropecuario.
En el caso de los empleados, el proyecto contempla la indexación de los salarios para fines tributarios, una medida pendiente desde 2017. Además, eleva el umbral exento del Impuesto Sobre la Renta de RD$34,685 mensuales a RD$39,900, con el objetivo de cubrir el costo de la canasta del segundo quintil de ingresos. La disposición entraría en vigor en enero de 2027.
El documento también señala un aumento de la deducción por gastos educativos de 25% a 30%. Sin embargo, la realidad jurídica es distinta. El artículo 3 de la Ley 179-09 permite deducir hasta un 10% de la renta neta imponible, sin exceder el 25% del valor de la exención contributiva anual establecida en el artículo 296 del Código Tributario. El proyecto mantiene intacto el límite de 10% y únicamente modifica el porcentaje de referencia de la exención contributiva de 25% a 30%. En consecuencia, la exención educativa no era de 25% ni pasa realmente a ser de 30%.
Para el sector empresarial se introducen medidas positivas, entre ellas la depreciación acelerada de activos, la eliminación del impuesto selectivo a los combustibles y seguros de los exportadores, así como el desmonte gradual del impuesto a las hipotecas.
¿Dónde se concentran los aumentos de impuestos? El gravamen sobre cheques y transferencias electrónicas de 0.15% a 0.20%, afectando tanto a empresas como a segmentos de la clase media. También se establece, por tres años, una contribución de 30% en lugar de 27% para los mayores contribuyentes. Además, se crea una nueva escala de 27% para ingresos salariales superiores a RD$4.8 millones anuales, aumenta en US$10 el impuesto de salida y se elevan los tributos aplicados a los cigarrillos electrónicos, casinos y juegos de azar.
Sin embargo, algunas medidas relevantes no fueron destacadas en la presentación oficial. El proyecto aumenta de 10% a 15% las retenciones sobre pagos por alquileres de bienes muebles e inmuebles y eleva de 10% a 15% las aplicadas a honorarios, comisiones y servicios prestados por personas físicas.
El Gobierno sobreestimó su capacidad para reorientar RD$40,000 millones del gasto público. Tras meses en los que distintos funcionarios descartaron la posibilidad de una reforma fiscal, sorprendió al país con la presentación de un paquete tributario cuidadosamente estructurado y acompañado de una estrategia de comunicación que le ha garantizado importantes respaldos mediáticos. Sin embargo, más que medidas orientadas a impulsar el crecimiento económico, se trata fundamentalmente de iniciativas recaudatorias.
Algunas favorecen a determinados sectores productivos, pero otras impactan directamente a la clase media y persiguen compensar la reducción de los ingresos fiscales derivada del encarecimiento del petróleo. La principal interrogante sigue sin respuesta: ¿Cuál será el destino de esos recursos adicionales? La pregunta cobra mayor relevancia ante la posibilidad de que una eventual distensión del conflicto en Oriente Medio garantice el tránsito normal por el estrecho de Ormuz y reduzca las presiones sobre el precio del petróleo.
Fuente: Hoy