Constitucionalistas critican propuesta de reforma constitucional del Presidente Abinader
Santo Domingo, 29 de agosto – En un panel realizado la noche de este miércoles, constitucionalistas, incluidos exjueces del Tribunal Constitucional (TC) y reconocidos juristas, expresaron fuertes críticas a la propuesta de reforma constitucional presentada por el presidente Luis Abinader. El evento, organizado por la Fundación Global y Democracia (Funglode), contó con la presencia de su presidente, el exgobernante Leonel Fernández.
Uno de los puntos más discutidos durante el panel fue la legitimidad de la propuesta de reforma. Los panelistas coincidieron en que una reforma constitucional requiere un amplio consenso entre los diversos actores políticos y la sociedad en general, algo que consideran ausente en la iniciativa actual.
A pesar de que el Partido Revolucionario Moderno (PRM), al cual pertenece el presidente Abinader, tiene mayoría en el Senado y en la Cámara de Diputados, los expertos subrayaron la falta de apoyo interno y externo a la reforma.
Jottin Cury, exmagistrado del Tribunal Constitucional, destacó la falta de consenso no solo dentro del partido gobernante, sino también entre la oposición y la comunidad jurídica. «No hay consenso entre ellos, ni en la oposición, ni en la comunidad de abogados», afirmó Cury, sugiriendo que esta carencia de acuerdo podría afectar gravemente la legitimidad del proceso.
De su parte, Eduardo Jorge Prats, abogado constitucionalista, argumentó que para que la Constitución modificada tenga legitimidad, sería necesario un referéndum aprobatorio en el que el pueblo vote directamente.
Jorge Prats alertó sobre el riesgo de ignorar este paso crucial en el proceso de reforma, recordando que «incluso Trujillo respetó los mecanismos de reforma establecidos en la Constitución». Para él, prescindir de un referéndum enviaría una «mala señal» sobre el respeto a los procedimientos democráticos.
Inoportunidad e innecesidad de la reforma
Leyda Piña Medrano, exjueza del Tribunal Constitucional, también se mostró crítica con la propuesta de reforma, calificándola de «inoportuna e innecesaria». Piña Medrano destacó la falta de legitimidad política, subrayando que la oposición de los principales partidos políticos a la reforma es un signo de su rechazo.
«La negativa de los actores políticos me parece inquietante», señaló, insistiendo en que una reforma de esta magnitud requiere un debate amplio, inclusivo y basado en evidencia clara de su necesidad.
Piña Medrano cuestionó además la necesidad de modificar la Constitución para asegurar la independencia del Ministerio Público, argumentando que esta independencia ya está garantizada desde la reforma constitucional de 2010.
La exmagistrada también criticó la propuesta de que el presidente nomine al procurador general, sugiriendo que este mecanismo no difiere mucho del modelo actual en el que el Ejecutivo designa al procurador.
El catedrático Manuel Fermín añadió que la designación de Miriam Germán Brito como procuradora general, sin necesidad de una reforma constitucional, demuestra que es posible garantizar la independencia del Ministerio Público sin someter al país a una revisión constitucional.
Fermín consideró innecesario «someter a la sociedad a un estrés constitucional» cuando ya se han logrado avances significativos dentro del marco legal existente.
Críticas a la unificación de elecciones y la reducción de diputados
Otro tema central del panel fue la propuesta de unificar las elecciones presidenciales, congresuales y municipales, así como la reducción del número de diputados en la Cámara Baja. Los panelistas coincidieron en que ambas propuestas representan un retroceso en la democracia dominicana.
Eduardo Jorge Prats advirtió que la reducción de diputados podría distorsionar la representación en el Congreso, favoreciendo a las provincias menos pobladas a expensas de las más densamente habitadas. «No debemos limitar la representación», argumentó, sugiriendo que, si se considera necesario, debería establecerse un tope constitucional en lugar de una reducción arbitraria.
Jorge Prats también criticó la unificación de elecciones, calificándola de contraria a los principios democráticos. En su opinión, esta medida complicaría el proceso electoral y podría diluir el enfoque en los diferentes niveles de gobierno, afectando negativamente la calidad de la democracia.
El panel concluyó con un llamado a reconsiderar la propuesta de reforma constitucional, enfatizando la importancia de un proceso legítimo, consensuado y respetuoso de los mecanismos democráticos establecidos.
Los participantes coincidieron en que, aunque la reforma constitucional es un instrumento valioso para mejorar la gobernanza, su implementación debe ser cuidadosamente planificada y ampliamente respaldada para evitar conflictos y asegurar la estabilidad democrática en la República Dominicana.
