Contratación para evaluación de desempeño docente enfrenta al ministro de Educación y a la ADP

Santo Domingo, 3 de octubre – La reciente contratación de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) por parte del Ministerio de Educación para llevar a cabo la Evaluación de Desempeño Docente 2024 ha desencadenado una fuerte controversia entre el ministro de Educación, Ángel Hernández, y la Asociación Dominicana de Profesores (ADP). El gremio de maestros ha denunciado la falta de transparencia en el proceso de adjudicación, mientras que el ministro defiende la legalidad y la idoneidad de la decisión.

El conflicto surgió después de que la ADP presentara una denuncia ante la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas (DGCC) y el Tribunal Superior Administrativo (TSA), argumentando que el proceso de contratación de la OEI no fue transparente ni orientado a garantizar que la institución más capacitada realizara la evaluación.

El presidente de la ADP, Eduardo Hidalgo, ha sido particularmente crítico, señalando que el Ministerio de Educación no respetó los procedimientos establecidos y contrató a la OEI sin consultar a la comisión encargada de la evaluación.

El ministro Ángel Hernández, en respuesta a las críticas, defendió la contratación de la OEI, subrayando que no se violó ninguna ley en el proceso. Según Hernández, la OEI es una institución intergubernamental con una sólida trayectoria en educación y cultura, que agrupa a los países de Iberoamérica.

Recordó que esta misma organización fue la encargada de realizar las últimas evaluaciones docentes en 2017, lo que, a su juicio, demuestra su capacidad para llevar a cabo el proceso nuevamente.

Hernández explicó que, ante la imposibilidad de encontrar una entidad nacional capaz de realizar la evaluación, se recurrió a la OEI, que a su vez subcontrató al Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (CENEVAL) de México, una institución con más de 30 años de experiencia en la certificación de competencias. “Buscamos el organismo más calificado para garantizar las mejores prácticas internacionales en la evaluación docente”, comentó Hernández a Diario Libre.

El ministro también aclaró que la contratación de la OEI fue una medida necesaria para garantizar que la Evaluación de Desempeño Docente se realice en noviembre de este año, cumpliendo con los estándares internacionales de calidad.

Denuncia de la ADP

La ADP, sin embargo, no está de acuerdo con la manera en que se llevó a cabo la contratación. En un comunicado, el presidente de la asociación, Eduardo Hidalgo, sostuvo que, si bien la ADP es la principal interesada en que se realicen las evaluaciones de los maestros, estas deben llevarse a cabo dentro del «marco de las leyes y por instituciones competentes».

Según Hidalgo, el Ministerio de Educación no consultó ni informó adecuadamente a la comisión encargada de la evaluación sobre la decisión de contratar a la OEI, notificándoles un mes después de la firma del contrato.

Hidalgo insistió en que la falta de transparencia en el proceso de adjudicación es inaceptable, y exigió una licitación pública internacional que permita seleccionar a la institución más capacitada para llevar a cabo la evaluación.

“El Ministerio de Educación contrató a la OEI sin respetar el trabajo de la comisión, lo que demuestra una falta de respeto hacia los docentes y hacia el proceso en sí”, declaró Hidalgo.

El líder gremial advirtió que la ADP no permitirá que se realice una evaluación que vulnere los derechos de los maestros dominicanos. Además, Hidalgo señaló que la ADP ha estado solicitando la evaluación docente durante los últimos tres años, ya que no se ha llevado a cabo desde 2017, a pesar de su importancia para mejorar la calidad de la enseñanza en las escuelas públicas.

Fundamentos de la denuncia

La ADP presentó su denuncia pública ante la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas y un recurso contencioso ante el Tribunal Superior Administrativo, cuestionando el contrato firmado con la OEI por un monto de RD$599,744,291.33.

La denuncia se basa en la alegación de que el proceso no fue competitivo ni transparente, y que la OEI, al haber sido miembro de la Comisión Nacional de Evaluación de Desempeño del Ministerio de Educación durante los últimos dos años, tuvo acceso a información privilegiada que le otorgó una ventaja competitiva injusta en el proceso de adjudicación.

Según Hidalgo, el Ministerio de Educación mintió a los representantes de la ADP al informarles tardíamente sobre la firma del contrato. En una reunión celebrada el 3 de septiembre, el ministerio habría informado a la ADP que el contrato con la OEI se había firmado el 2 de septiembre, cuando en realidad había sido firmado un mes antes, sin consulta previa a la comisión.

Hidalgo reiteró que la ADP expresó su oposición a la contratación de la OEI desde el principio, ya que consideraba que no se había llevado a cabo un proceso competitivo y que la OEI no era necesariamente la mejor opción para realizar la evaluación.

Importancia de la Evaluación de Desempeño Docente

La Evaluación de Desempeño Docente (EDD) es una herramienta fundamental para medir la calidad de la enseñanza en las escuelas públicas dominicanas. Según el manual instructivo de la EDD 2017, el proceso de evaluación incluye la observación de las clases impartidas por los docentes, autoevaluaciones, y evaluaciones realizadas por directores y equipos técnicos, con el objetivo de cualificar la práctica docente y promover el desarrollo profesional de los maestros.

Este tipo de evaluaciones es crucial para garantizar que los programas de formación y capacitación docente se ajusten a las necesidades del sistema educativo, contribuyendo así a mejorar la calidad de la educación en el país.

Exigencias de la ADP

La ADP ha hecho un llamado al Ministerio de Educación para que respete los dos años de trabajo que la comisión ha dedicado a la preparación de la evaluación, y para que realice una licitación pública internacional que garantice la selección de la institución más capacitada.

Hidalgo advirtió que la ADP no permitirá que el Ministerio de Educación imponga unilateralmente la contratación de la OEI, y exigió que se respeten los derechos de los docentes en todo el proceso.