Economista Haivanjoe Ng Cortiñas aboga por reforma al gasto público en lugar de reforma fiscal en República Dominicana
Santo Domingo, 18 de junio – Al evaluar el contexto fiscal de la República Dominicana, el economista Haivanjoe Ng Cortiñas afirmó este lunes que el país no necesita una reforma fiscal para avanzar en la reducción de la pobreza y mejorar la distribución del ingreso.
En cambio, señaló que lo que se requiere es una reforma al gasto público para hacerlo más productivo y alcanzar a un mayor segmento poblacional, especialmente aquellos con menores ingresos monetarios. Ng Cortiñas destacó que, bajo la actual fiscalidad, el gobierno ha logrado reducir la pobreza monetaria general del 25.8 % al 23.0 %, y mejorar la distribución del ingreso, reduciendo la concentración del ingreso según el coeficiente de GINI de 0.419 a 0.378, mientras que la economía ha crecido alrededor del 5.0 %.
El economista subrayó que los riesgos fiscales del país se han reducido, ya que la presión de la deuda pública ha disminuido del 56.6 % al 45.1 % del PIB. Además, las reservas internacionales netas están en niveles mucho más altos de lo requerido, pudiendo cubrir hasta el 488.0 % de los compromisos de la deuda externa a corto plazo.
Estas reservas también son suficientes para duplicar los requerimientos de reserva para un trimestre de importación y soportar hasta el 180.0 % de la masa monetaria necesaria para la economía dominicana. Ng Cortiñas también señaló que el riesgo soberano de la deuda ha disminuido, con el spread bajando de 3.1 a 2.6. La tasa de inflación ha vuelto al rango meta, situándose en mayo en un 3.20 % interanual, y la depreciación monetaria es apenas de un 2.1 %, lo que indica que el país está lejos de caer en el impago de su deuda pública.
El economista criticó la política de gasto público expansiva y poco productiva del gobierno, que ha llevado a un gasto superior a los RD$ 1.4 billones en 2024, y un gasto acumulado de RD$ 4.45 billones durante la actual gestión, elevando el gasto público del 16.3 % al 19.0 % del PIB. Ng Cortiñas insistió en que el país necesita una reforma al gasto público en lugar de una reforma fiscal con más impuestos.
Aseguró que aumentar los ingresos corrientes a través de más impuestos, al transferir recursos del sector privado al público, expondría a la economía dominicana a niveles de inflación superiores a la meta establecida del 4.0 %, perjudicando a los consumidores. Explicó que si el gobierno impone impuestos directos al sector empresarial, los costos de producción se elevarían, obligando a trasladarlos a los productos y servicios que consumen los ciudadanos. En cuanto a los impuestos indirectos, como el ITBIS, gravarían el precio final de los bienes y servicios, afectando a los sectores de menores ingresos monetarios.
Ng Cortiñas argumentó que los déficits crecientes y permanentes en las finanzas públicas durante los últimos cuatro años deberían llevar a una postura fiscal orientada a reducir el gasto público improductivo y, en algunas partidas, restringirlo, en lugar de considerar más impuestos que podrían alterar la estabilidad del crecimiento económico y la confianza de los consumidores.
Sugirió que para abordar la reforma al gasto público, se deberían reducir los montos destinados a partidas del presupuesto que poco o nada aportan al país, como los gastos en sobresueldos, publicidad, viáticos, contrataciones de servicios no básicos, adquisición de minerales metálicos y no metálicos, textiles y alquiler, entre otros. Ajustando estos gastos a los niveles de ejecuciones presupuestarias de años anteriores, el gobierno podría reducir el gasto en RD$ 29 mil millones al año.
El economista también señaló que, al incluir otras partidas clave resultantes de la mala gestión pública, como el subsidio al sector eléctrico, y llevarlo al nivel del año 2021, el gobierno podría ahorrar un monto no menor de RD$ 17,925 millones. Además, restringiendo la dotación para la recapitalización del Banco Central a un 0.5 % del PIB, el gobierno tendría otro ahorro de RD$ 6,820 millones.
Ng Cortiñas concluyó su declaración afirmando que, al favorecer cambios significativos en el gasto público en lugar de una reforma fiscal centrada en impuestos, el gobierno podría alcanzar un ahorro total de no menos de RD$ 54 mil millones al año, equivalente a un 0.80 % del PIB. Este ahorro permitiría reducir el déficit fiscal a un 2.30 % del PIB, un nivel adecuado para manejar las finanzas públicas sin afectar negativamente a la población y al sector empresarial.
