Gobierno asegura proyecto de ley de modernización fiscal busca mejorar servicios esenciales en la República Dominicana

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Santo Domingo, 7 de octubre – El presidente Luis Abinader, acompañado por la vicepresidenta Raquel Peña, presentó formalmente el proyecto de ley de modernización fiscal. Esta iniciativa, que será enviada este martes al Congreso Nacional para su discusión, busca mejorar servicios fundamentales como la salud, la educación, el transporte, la seguridad, los salarios, la electricidad, el agua potable, el saneamiento y las ayudas sociales.

Según el ministro de Hacienda, Jochi Vicente, el proyecto tiene como objetivo elevar el nivel de desarrollo de la República Dominicana, creando un sistema fiscal más justo y eficiente.

Durante el evento celebrado en el marco del encuentro semanal del presidente con la prensa, conocido como LA Semanal, Vicente detalló los principales ejes de la propuesta, enfatizando que se trata de una reforma diseñada para fortalecer los servicios públicos sin recurrir a un endeudamiento excesivo, con lo que se pretende frenar el crecimiento de la deuda pública.

El ministro subrayó la necesidad de ajustar el gasto público de manera que se pueda hacer frente a las demandas de la población, señalando que la República Dominicana actualmente cuenta con uno de los niveles de gasto público más bajos de la región.

Componentes clave del proyecto de modernización fiscal

El proyecto de ley de modernización fiscal incluye varias medidas para optimizar los recursos del Estado, contener el gasto y asegurar que los servicios básicos lleguen de manera más eficiente a los ciudadanos, dijo el ministro.

Vicente explicó que una de las principales propuestas es la implementación de una Ley de Responsabilidad Fiscal, la cual establecerá un límite al crecimiento del gasto público, asegurando que este no supere cierto porcentaje del PIB. Esta medida permitirá reducir el coeficiente de deuda en relación con la producción nacional, generando un marco de estabilidad para las finanzas del país.

Además, el ministro recordó que el gobierno ha propuesto la fusión de varios ministerios e instituciones, como parte de un esfuerzo por reducir la burocracia y aumentar la eficiencia en la gestión pública.

De hecho, el plan contempla la eliminación de ocho instituciones estatales y la reestructuración de otras cuatro, lo que generaría ahorros considerables que podrían ser redirigidos a sectores clave, en beneficio de la población dominicana, según expuso el funcionario.

El proyecto de modernización fiscal se organiza en torno a cuatro ejes principales, que buscan abordar tanto los desafíos económicos del país como mejorar el bienestar de los ciudadanos.

Primer eje: Protección social

Este eje tiene como propósito mejorar la protección social, especialmente para las poblaciones más vulnerables. Uno de los componentes centrales es la ampliación del programa Aliméntate, con un aumento del 21% en los recursos destinados al mismo, para asegurar que más dominicanos en situación de pobreza extrema puedan acceder a alimentos esenciales, anunció el ministro de Hacienda.

Asimismo, se planea un aumento significativo en el salario mínimo, con un enfoque especial en los sectores más rezagados. En el sector privado no sectorizado, se espera un alza en el salario mínimo, mientras que en el sector público se elevará de RD$10,000 a RD$15,000, beneficiando a miles de trabajadores.

Segundo eje: Inversión pública priorizada

Vicente destacó que históricamente, la inversión pública en infraestructura en la República Dominicana ha sido una de las más bajas de América Latina, lo que ha limitado el desarrollo del país en áreas cruciales.

El segundo eje de la modernización fiscal busca revertir esta tendencia, priorizando el gasto en sectores esenciales como la seguridad ciudadana, el transporte, la salud, y la infraestructura eléctrica.

El gobierno proyecta un aumento significativo en las inversiones para estos sectores, incluyendo RD$13,043 millones destinados a la seguridad ciudadana, RD$35,272 millones para mejorar el transporte, y RD$10,870 millones para la atención primaria en salud. Además, se planea recapitalizar el Banco Central con RD$22,233 millones y destinar RD$18,000 millones para fortalecer el sector eléctrico.

Tercer eje: Equidad tributaria y lucha contra la evasión

El tercer eje, explicó el ministro, busca establecer reglas fiscales claras y garantizar que todas las empresas y contribuyentes cumplan con sus obligaciones de manera equitativa.

Vicente señaló que una de las metas clave es eliminar las distorsiones fiscales que generan desigualdades entre los contribuyentes, creando un entorno donde todas las empresas, independientemente de su tamaño, compitan en igualdad de condiciones. “Dos empresas con el mismo beneficio neto deben pagar los mismos impuestos”, afirmó el ministro.

En este sentido, se prevé un refuerzo en la lucha contra la evasión fiscal, con el fin de aumentar la recaudación y reducir los privilegios que actualmente benefician a ciertos sectores en detrimento de otros.

Cuarto eje: Simplificación del sistema tributario

El cuarto y último eje se centra en la simplificación del sistema tributario. Vicente dijo que una de las medidas más esperadas es la reestructuración del anticipo del Impuesto Sobre la Renta (ISR), especialmente para las micro y pequeñas empresas.

A partir de esta reforma, las personas físicas y microempresas ya no estarán sujetas al pago anticipado, y para las pequeñas y medianas empresas, el anticipo se calculará sobre el 40% y el 60% de los ingresos del periodo, respectivamente, con pagos trimestrales. En el caso de las grandes empresas, el régimen actual se mantendrá sin cambios.

Nuevas medidas en el Impuesto Sobre la Renta y en el ITBIS

Uno de los cambios más significativos que propone el proyecto es la introducción de un nuevo tramo en el ISR para las personas físicas. Aquellos trabajadores cuyos ingresos superen los RD$2.4 millones anuales (equivalentes a RD$200,000 mensuales) estarán sujetos a una nueva tasa marginal del 27%. No obstante, Vicente aclaró que esta medida solo afectará al 1% de los contribuyentes, quienes pertenecen al sector de mayores ingresos del país.

En cuanto al Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), el ministro señaló que se establecerá una única tasa del 18%, con excepciones para ciertos productos esenciales como medicamentos, alimentos básicos y servicios fundamentales, que seguirán exentos.

Entre los productos exentos se incluyen el pan, arroz, pollo, leche, huevo, plátano y yuca, así como servicios como la enseñanza, la salud, el transporte de pasajeros, y la recogida de basura.

Con la implementación de esta reforma, el gobierno espera una recaudación adicional de RD$122,486.6 millones, lo que equivaldría al 1.5% del PIB. Los mayores incrementos en la recaudación vendrían del ITBIS y los impuestos sobre la renta de personas jurídicas, seguidos por los impuestos selectivos al consumo.

El proyecto de modernización fiscal es una pieza central en la agenda de desarrollo del gobierno del presidente Abinader, quien confía en que la reforma permitirá mejorar la calidad de vida de los dominicanos y consolidar un sistema fiscal más eficiente y justo.