Renovación de los primeros 13 Jueces del Tribunal Constitucional: Un paso clave en la historia judicial dominicana
Santo Domingo, 10 de octubre – En la próxima sesión del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), convocada por el presidente Luis Abinader, se llevará a cabo un acontecimiento trascendental en la historia judicial de la República Dominicana: la renovación completa de los primeros 13 magistrados del Tribunal Constitucional (TC).
Este proceso de renovación se enmarca en la Constitución de 2010, que creó esta Alta Corte y estableció un esquema de sustitución gradual de sus miembros, dividiéndolos en tres grupos, cada uno con períodos de gestión de 6, 9 y 12 años.
Los jueces originales que conformaron la primera matrícula del TC fueron juramentados el 27 de diciembre de 2011, desempeñando un papel fundamental en la puesta en marcha de esta institución.
Creada mediante la Carta Magna promulgada el 26 de enero de 2010, el Tribunal Constitucional se estableció con el propósito de garantizar la supremacía de la Constitución y proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Siguiendo la disposición transitoria decimonovena de la Constitución, la primera composición del TC debía renovarse gradualmente en tres etapas, coincidiendo con los períodos de 6, 9 y 12 años de sus jueces. Hasta ahora, se han sustituido 8 jueces cuando alcanzaron los 6 y 9 años en sus cargos. En la próxima sesión del CNM, se designarán los últimos 5 miembros de la matrícula original de 13, ya que en diciembre habrán cumplido los 12 años de ejercicio constitucional para los cuales fueron seleccionados por el CNM.
Este proceso implica que, a partir del próximo año, el Tribunal Constitucional tendrá un nuevo presidente, ya que entre los 5 jueces cuyos mandatos de 12 años están por concluir se encuentra Milton Ray Guevara, quien ha presidido la institución desde 2011. Además del presidente, otros miembros que se retirarán del TC incluyen al primer sustituto de presidente, Rafael Díaz Filpo, al segundo sustituto, Lino Vásquez Sámuel, y a los jueces Víctor Joaquín Castellanos Pizano y Justo Pedro Castellanos Khoury.
El CNM encargado de seleccionar a los próximos 5 jueces del TC está presidido por el presidente Luis Abinader, el presidente del Senado, Ricardo de los Santos Polanco, y el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, todos ellos del Partido Revolucionario Moderno (PRM). Además, participan el senador Bautista Rojas, de la Fuerza del Pueblo; el diputado Víctor Fadul, del Partido de la Liberación Dominicana; el presidente de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), Luis Henry Molina; la magistrada de la Suprema, Nancy Salcedo Fernández, y la Procuradora General, Miriam Germán Brito.
Cabe mencionar que, anteriormente, al presidente Abinader le correspondió presidir las sesiones del CNM que culminaron con la renovación del segundo grupo de 4 jueces del Constitucional, quienes fueron sustituidos en enero de 2021, después de cumplir sus 9 años de gestión. Los nuevos jueces juramentados en enero de 2021 fueron María del Carmen Santana de Cabrera, José Alejandro Vargas, Eunisis Vásquez Acosta y Manuel Ulises Bonelly Vega. Santana de Cabrera y Vargas ejercían como jueces del Poder Judicial en el momento de su designación en el TC, mientras que Vásquez Acosta y Bonelly Vega ya habían renunciado al sistema de justicia ordinario. Estos magistrados reemplazaron a los jueces Wilson Gómez Ramírez, Katia Miguelina Jiménez, Hermógenes Acosta de los Santos y Ana Isabel Bonilla.
La primera renovación de jueces del TC tuvo lugar en diciembre de 2017, bajo la presidencia del entonces mandatario Danilo Medina. En ese momento, finalizaban sus mandatos de 6 años los magistrados Idelfonso Reyes, Leyda Margarita Piña, Jottin Cury y Victor Gómez Bergés (fallecido). Los jueces sustitutos elegidos fueron Alba Luisa Beard, Domingo Antonio Gil, José Alejandro Ayuso y Miguel Valera Montero. Esta renovación contó con una combinación de jueces del Poder Judicial y abogados en ejercicio.
Es importante destacar que el CNM responsable de la selección de los primeros 13 jueces del Tribunal Constitucional estuvo presidido por el entonces presidente Leonel Fernández, quien lideraba el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) en ese momento y luego se unió a la Fuerza del Pueblo. En ese CNM, también participaron destacados líderes peledeístas como Reynaldo Pared Pérez, Abel Martínez y Radhamés Jiménez, además del presidente de la Suprema Corte de Justicia, Jorge Subero Isa, y el juez de la SCJ, Víctor José Castellanos, entre otros.
Según lo establecido en el artículo 187 de la Constitución, los jueces del TC son designados para un único período de nueve años y no pueden ser reelegidos, a menos que hayan ocupado el cargo como reemplazantes durante un período menor de cinco años. Además, la composición del Tribunal se renueva gradualmente cada tres años.
