Senado acoge sin objeciones observaciones del Poder Ejecutivo a Ley de Residuos Sólidos
Santo Domingo, 6 de diciembre de 2025. – El Senado de la República acogió este jueves, en una sesión extraordinaria, las observaciones remitidas por el presidente Luis Abinader a la nueva Ley de Residuos Sólidos, la cual modifica la Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos (Ley 225-20).
Con esta decisión, la pieza legislativa será reenviada a la Cámara de Diputados para su conocimiento final.
De los 24 senadores presentes en la sesión, 22 votaron a favor de refrendar las sugerencias del Poder Ejecutivo, mientras que los senadores Cristóbal Venerado Castillo (PRM-Hato Mayor) y Eduard Espiritusanto (FP-La Romana) expresaron su rechazo.
La propuesta fue conocida en una única lectura, tras haber sido estudiada por tres semanas en una comisión especial presidida por el senador Guillermo Lama (PRM-Bahoruco), la cual sostuvo reuniones con sectores interesados en el contenido de la ley.
Las observaciones del Ejecutivo, contenidas en un documento de 28 páginas remitido en noviembre, abarcan 19 artículos de la ley, con propuestas de eliminación, modificación o adición de textos.
Entre los aspectos más controversiales figura la eliminación total del artículo 20 de la ley, que obligaba a las cementeras a incorporar derivados de residuos sólidos nacionales como combustibles alternativos en sus hornos de clinker, una disposición que había generado reacciones en la industria.
El párrafo I de dicho artículo establecía que las cementeras debían adoptar progresivamente el uso de combustibles alternos con el objetivo de sustituir total o parcialmente los combustibles fósiles mediante procesos de coprocesamiento regulados.
párrafo II, por su parte, mandataba al Ministerio de Medio Ambiente a emitir una normativa técnica en un plazo de seis meses para viabilizar esa obligación. Si la Cámara de Diputados también acoge esta observación, ambas disposiciones quedarán sin efecto.
Asimismo, el Poder Ejecutivo solicitó la eliminación de los párrafos I y II del artículo 21 de la ley. Estas disposiciones imponían a las empresas mezcladoras de asfalto la obligación de incorporar un porcentaje de plástico reciclado en su producción, cuyo valor sería determinado por el Ministerio de Medio Ambiente.
La eliminación responde, según el documento presidencial, a la necesidad de no imponer cargas regulatorias que podrían desincentivar la inversión en el sector.
Otro de los puntos observados por el mandatario se refiere al artículo 3 de la ley, el cual modificaba el artículo 4 de la Ley 225-20 al agregar los numerales 21-bis y 47-bis, además de incluir un párrafo VII en el artículo 116.
Dichas disposiciones proponían la instalación de una planta de tratamiento de residuos sólidos por región, lo que según sectores empresariales y sociales habría conducido a un esquema de monopolio en el manejo de desechos.
Esta preocupación fue expresada por organizaciones de recicladores, ambientalistas y representantes de la industria, quienes solicitaron al presidente revisar esa disposición por considerar que limitaba la competencia, vulneraba el principio de libre empresa y concentraba en pocas manos el procesamiento de residuos.
Con la acogida de estas observaciones, el Senado valida una posición del Ejecutivo que apuesta por flexibilizar la normativa, eliminando obligaciones consideradas excesivamente restrictivas para ciertos sectores productivos. Ahora corresponde a la Cámara de Diputados decidir si mantiene o rechaza los ajustes planteados.
La modificación de la Ley 225-20 ha sido objeto de intenso debate en los últimos meses, debido a su impacto en el modelo de gestión de residuos, la industria del reciclaje y los compromisos ambientales del país. El curso final de esta legislación dependerá de la decisión que adopten los diputados en las próximas sesiones.
