Senado aprueba con carácter de urgencia el Presupuesto General del Estado 2026 entre debates y críticas por ausencia de indexación salarial

SANTO DOMINGO, 16 de diciembre. – El Senado de la República aprobó este martes en dos lecturas consecutivas y con carácter de urgencia el proyecto de ley que establece el Presupuesto General del Estado para el año 2026, el cual será remitido al Poder Ejecutivo para su eventual promulgación por el presidente Luis Abinader o, en su defecto, para observaciones.

La pieza legislativa fue ratificada con la misma estructura financiera que había aprobado la Cámara de Diputados la semana anterior, aunque sin el respaldo total de las bancadas opositoras que insistieron sin éxito en introducir modificaciones puntuales.

El presupuesto contempla ingresos estimados en RD$ 1,841,701,394,621 y un déficit consolidado de RD$ 278,654,744,137, abarcando al Gobierno Central, organismos autónomos y descentralizados no financieros, así como a las instituciones públicas de la seguridad social.

Además, el proyecto autoriza al Ministerio de Hacienda a gestionar financiamiento público hasta por un monto de RD$ 401,767,814,730, lo cual representa una importante carga de endeudamiento que el Gobierno podrá asumir con organismos nacionales o internacionales.

Uno de los aspectos más controvertidos del proceso legislativo fue la exclusión de la propuesta de indexación salarial promovida por la Fuerza del Pueblo y respaldada por el Partido de la Liberación Dominicana. Esta medida buscaba ajustar anualmente los salarios para evitar que trabajadores de bajos ingresos quedaran gravados por el Impuesto Sobre la Renta.

El senador Omar Fernández, principal impulsor de la iniciativa, advirtió que los empleados con ingresos en torno a los RD$ 34,000 mensuales seguirán siendo afectados por el ISR, cuando el umbral exento debió elevarse hasta aproximadamente RD$ 52,000.

Fernández solicitó que la pieza fuera devuelta a comisión durante 24 horas para estudiar dicha modificación, pero su moción sólo fue apoyada por su compañero de partido Eduard Espiritusanto, siendo rechazada por la mayoría oficialista.

El legislador también cuestionó que el Presupuesto 2026 priorice el gasto corriente sobre la inversión pública, al indicar que se proyecta la incorporación de 136 nuevos empleos cada día durante todo el año, una señal clara –según sus palabras– de que el aparato estatal se sigue inflando en detrimento del gasto de capital.

Espiritusanto secundó la crítica al señalar que este patrón se ha vuelto una práctica habitual desde que el Partido Revolucionario Moderno asumió el poder.

En respuesta, el presidente del Senado, Ricardo de los Santos, defendió la ejecución presupuestaria del actual gobierno al destacar que durante los últimos cinco años se ha logrado reducir en alrededor de un 10% la deuda pública, al tiempo que se han incrementado las obras de infraestructura en las provincias. Afirmó que el país que hoy gestiona el PRM es diferente al que se recibió en 2020, con avances palpables en distintos sectores.

El proyecto destina RD$ 460,096.4 millones, lo que equivale al 35.4% del gasto primario del Gobierno Central, a la provisión de bienes y servicios vinculados a la Estrategia Nacional de Desarrollo, lo que incluye inversiones orientadas a dinamizar la economía y garantizar servicios públicos clave.

De ese total, RD$ 285,296.2 millones se destinarán al desarrollo social, incluyendo RD$ 110,163.90 millones para salud y seguridad social, RD$ 83,275.52 millones para educación de calidad, y RD$ 70,415.05 millones para igualdad de derechos y oportunidades.

Asimismo, el componente presupuestario asignado al objetivo de Imperio de la ley y seguridad ciudadana asciende a RD$ 34,419.51 millones, mientras que la estrategia de competitividad e innovación contará con RD$ 40,141.06 millones. En materia medioambiental, se asignaron RD$ 10,240.94 millones para el manejo sostenible de los recursos naturales, en línea con los compromisos del país en términos de sostenibilidad.

El plan también contempla la asignación de RD$ 37,003,168,242 millones para la ejecución de ocho programas del Plan Nacional Plurianual del Sector Público, diseñados para articular políticas públicas de largo plazo en áreas estratégicas para el desarrollo nacional.

Aunque aprobado, el presupuesto de 2026 continúa generando debate por su enfoque en gasto corriente y por omitir demandas sociales como la indexación salarial, lo que deja abierta una discusión más profunda sobre la política fiscal y la sostenibilidad del modelo económico en los próximos años.