Senado concluye diálogos sobre reforma laboral y avanza a fase de deliberación

Santo Domingo, 25 de marzo – La comisión especial del Senado de la República encargada de consensuar la propuesta de reforma laboral anunció este lunes la culminación del proceso de diálogo con los distintos sectores de la sociedad.

Con este paso, se abre la fase de deliberación entre los integrantes de la comisión, quienes deberán analizar y discutir más de 40 observaciones presentadas por los representantes de diversos sectores.

En esta etapa, los legisladores examinarán minuciosamente las 37 páginas y los 127 artículos que conforman la propuesta de reforma, enviada el pasado 10 de octubre por el Poder Ejecutivo. Cada palabra deberá ser aprobada antes de que el informe final sea presentado ante el pleno del Senado.

Divergencias y consensos en la reforma laboral

El senador Rafael «Cholitín» Duluc, presidente de la comisión especial, explicó que las sugerencias abarcan prácticamente todo el Código de Trabajo, debido a la diversidad de opiniones de los sectores involucrados.

«Las sugerencias han sido prácticamente al Código completo, porque cada cual trae puntos de vista diferentes, aunque en algunos aspectos coinciden…», expresó Duluc al concluir la última reunión del proceso de consultas.

Uno de los participantes en este proceso fue Francisco Domínguez Brito, exministro de Trabajo (2011) y dirigente del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), quien expuso su perspectiva sobre la cesantía laboral.

Según Domínguez Brito, este derecho es una conquista de los trabajadores dominicanos que debe ser respetada, aunque considera necesaria su actualización para adaptarla a las necesidades de las nuevas generaciones.

«Los nuevos derechos laborales de hoy no son los mismos de hace 20 años. Los jóvenes tienen nuevas expectativas y, si queremos incentivarlos a la inversión laboral, hay que escucharlos», señaló el exfuncionario.

Además, sugirió que la República Dominicana avance hacia la implementación de un seguro de desempleo, un modelo que han adoptado varios países desarrollados.

«Antes, lo que era moralmente bueno era la estabilidad en el empleo. Hoy los jóvenes lo ven como un estancamiento, quieren nuevas emociones», precisó Domínguez Brito, aunque reconoció que el país aún no está preparado para aplicar este esquema de inmediato.

En este sentido, instó al Gobierno a contratar expertos nacionales e internacionales para realizar estudios cualitativos y cuantitativos que sirvan de base para futuras modificaciones.

Debate sobre la cesantía y la posición del sector empresarial

La discusión sobre la cesantía ha sido uno de los puntos más álgidos en la reforma laboral. El defensor del Pueblo, Pablo Ulloa, propuso el pasado 17 de marzo la creación de un fondo especial dentro del Instituto Dominicano de Prevención y Protección de Riesgos Laborales (Idoppril), con el objetivo de cubrir la falta de un seguro de desempleo, como establece el artículo 50 de la Ley 87-01 de Seguridad Social.

Por su parte, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) ha insistido en la necesidad de modificar la cesantía para reducir las cargas laborales y su impacto en las empresas. En un comunicado del 26 de febrero, el Conep calificó como «inminente e impostergable» la actualización del Código de Trabajo para hacer más competitivo el mercado laboral.

En una propuesta presentada el 5 de diciembre de 2023, el Conep y otras diez entidades empresariales sugirieron establecer un doble tope para las prestaciones laborales: un límite de seis años de antigüedad y un máximo de diez salarios, entre otras alternativas.

Preocupación de los sindicatos y posición del Senado

Mientras el sector empresarial presiona por una flexibilización de las condiciones laborales, los sindicatos han manifestado su preocupación por cualquier modificación que pueda afectar la cesantía. Los representantes sindicales advierten que cambios en este derecho podrían generar inestabilidad social y afectar a los trabajadores de menor ingreso.

En medio de este debate, el senador Rafael Duluc reiteró el pasado 13 de marzo su compromiso con la clase trabajadora y con la búsqueda de un consenso que garantice equilibrio entre los derechos laborales y las necesidades del sector empresarial.