Una necesaria aclaración
Por: Luis Fernández
En una publicación de la edición impresa de un periódico de circulación nacional se dieron a conocer informaciones sobre el Plan Nacional de Regularización de Extranjeros, que arrojan presuntas irregularidades en su aplicación, afirmando que los que se acogieron al plan no cumplieron con ningún requisito y que se les dio un estatus migratorio por presiones internacionales.
Estas afirmaciones desafortunadas dadas por un viceministro del Ministerio de Interior y Policía reflejan imprecisiones y apreciaciones que no se corresponden con la verdad y que reflejan un desconocimiento de los objetivos reales del Plan de regularización y sus resultados, además de no entender el papel de los organismos internacionales y de las organizaciones de la sociedad civil que colaboraron con el plan.
Afirmar que la mayoría no cumplió con los requisitos no es nada nuevo, es otro intento de descalificar el plan, de las 288,467 personas que solicitaron su inscripción solo a 260,248, les correspondió una categoría migratoria y 28,219 no presentaron ningún tipo de documentos en los tiempos establecidos, 7,834 el 3 % del total le correspondió una categoría de residente y el resto 252,414 le correspondió la de no residente,
Es bueno señalar que de los 252,414 no residentes a los que tenían pasaportes se le coloco un label con una vigencia de 2 años y al resto un carnet con un año de vigencia, después de finalizado el plan el gobierno del presidente Danilo Medina, anuncio la primera extensión de la vigencia del carnet del plan por un año adicional y luego el Consejo Nacional de Migración prorrogo por 1 año más la vigencia de los carnets de regularización.
La resolución del CNM declaro de alta prioridad el proceso de renovación del cambio de categoría o subcategoría migratoria para la población beneficiaria del plan de regularización de modo que del régimen especial pasaran al régimen ordinario establecido en la ley 285-04, esto sucedería al vencer los documentos, con ese motivo la DGM puso en práctica el proceso de renovación, después de recibir los expedientes de parte del Ministerio de Interior y Policía.
La renovación de la DGM validó y evaluó los expedientes asignando una categoría migratoria de acuerdo al arraigo demostrado por el usuario, este proceso obtuvo los siguientes resultados, se otorgaron 9,842 residencias temporales, 183,718 permisos temporales de trabajo y 8647 permisos de estudiante, en total se renovaron 202,207 documentos del plan, lo que hace que de los 288,467 que solicitaron inicialmente restándole los renovados por la DGM, hacen que a esa fecha quedaron excluidos del plan 86,260 personas.
En cuanto a la ley especial de naturalización 169-14, se recibieron 8,768 solicitudes, de las cuales fueron aprobadas 7,159 lo que representa el 82% del total de inscritos, 1609 que representan el 18% no presento documentos, tal como lo establece la ley 169-14, los 7,159 a los dos años de obtener la categoría migratoria de residente permanente podían solicitar la nacionalidad dominicana si así lo deseaban.
El total de solicitudes de nacionalidad dominicana solicitadas fue de 1,835 (26%), 5,324 (74%) no la solicitaron, de estos 937 (51%) son menores de edad y 898 (49%) son mayores de edad, 973 (53%) son de sexo femenino y 862 (47%) son de sexo masculino, con todas estas personas se siguió un proceso de rigurosa evaluación de las solicitudes, a través de los órganos competentes del Ministerio de Interior y Policía.
Es bueno señalar que se siguió en todos los casos un estricto proceso y que cuando el expediente quedaba aprobado, se enviaba la no objeción a la Junta Central Electoral JCE, y solo cuando se enviaba al MIP el acta de nacimiento, se procedía a preparar los expedientes para enviarlos según fuera el caso: A) mayores de edad a los organismos de seguridad para su depuración y B) menores de edad al Poder Ejecutivo.
Con referencia a los 750 haitianos menores de edad a los que se concedió la nacionalidad dominicana mediante el decreto 262-20 del presidente Danilo Medina y los 50 que concedió el presidente Abinader es bueno señalar que diferente a lo señalado por el sr. Viceministro de Interior de que debieron pagar su naturalización, al contrario, no debieron pagar un centavo, tal como lo establecía la ley 169-14, de que todo el proceso era gratuito
La misma ley y su reglamento así lo consignan, en su artículo 13, “Gratuidad. Lo dispuesto en la presente ley no generará tasa o costo alguno a cargo de los beneficiarios” y el reglamento 250-14 en su artículo 4.- Gratuidad. “En conformidad con lo dispuesto en el articulo13, de la ley No. 169-14, todas las gestiones y procedimientos relativos a la inscripción, regularización migratoria y naturalización están exentos de todo tipo de tasa o carga tributaria alguna a cargo de los solicitantes’’.
No quiero pensar que nadie quiera que el país vuelva a épocas donde fuimos blanco de innumerables ataques de todo tipo con relación al tema migratorio, la nacionalidad dominicana otorgada a los hasta ahora 800 ciudadanos haitianos la gran mayoría menor de edad es legal, justa y humanitaria, por lo que debemos procurar que estas personas que hoy son dominicanas se integren a la sociedad y les sean garantizados sus derechos humanos, al igual que los que obtuvieron un estatus migratorio regular a través del PNRE.
Oponerse a esto sin una razón de peso sustentable, en nada contribuye a una política migratoria favorable al país, que tome en cuenta la necesidad de regular los flujos migratorios sin atropellos ni abusos contra la dignidad de las personas y más si tomamos en cuenta que la ley 169-14 fue el fruto del consenso logrado por el presidente Danilo Medina que permitió su aprobación unánime en el congreso nacional en dos ocasiones, donde estaban representadas las principales organizaciones políticas del país, lo mismo sucedió con el PNRE fruto también de un amplio consenso.
Todos estos procesos se manejaron con absoluta transparencia y todos los expedientes están ahí, el PNRE y la ley especial de Naturalización 169-14 son parte de un proceso histórico sin precedente en la República Dominicana, hecho en un periodo de tiempo complicado y difícil, en el cual nuestro país fue objeto de los más despiadados ataques internos y externos.
Lamento mucho que se utilicen medios de comunicación para desorientar y tratar de desconocer el trabajo realizado por un equipo de hombres que sirvió al país con responsabilidad y entrega, no se puede seguir usando políticamente el tema migratorio, para desviar la atención de la población de otros hechos que si atentan contra el pueblo dominicano.
El Plan Nacional de regularización de Extranjeros constituyo un gran reto y una oportunidad para que la política migratoria del país avanzara como realmente pasó y para que los extranjeros en condición irregular obtuvieran un estatus migratorio regular que preserve sus derechos, tratar de descalificar el plan solo es una evidencia de la incapacidad de las autoridades de este gobierno para dar seguimiento al plan y a la exitosa política migratoria que heredo de las pasadas autoridades (2012-2020).
Ojalá que los funcionarios gubernamentales entiendan que deben ponerse a gobernar para que en un futuro puedan presentar resultados favorables para la nación, esto debiera ser lo fundamental, ya llevan 3 años y si no cambian su actitud se les pasaran los 4 años escarbando en el pasado y no haciendo lo que tienen que hacer que es trabajar en favor del pueblo dominicano.
Luis Fernández,
Politico, Escritor y Comunicador
Santo Domingo R.D.
