Airbnb lanza guía para anfitriones responsables en República Dominicana en medio de debate sobre obligaciones fiscales
Santo Domingo, 31 de octubre – Airbnb, la reconocida plataforma de alquileres a corto plazo, presentó una nueva sección en su sitio web titulada «Anfitriones responsables en República Dominicana», dirigida a guiar a los propietarios de inmuebles en el país sobre sus obligaciones fiscales.
Con esta iniciativa, Airbnb refuerza la responsabilidad de los anfitriones para cumplir con sus tributos, incluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) y el Impuesto Sobre la Renta (ISR).
Esta nueva sección en la plataforma de Airbnb se lanza en un contexto donde el gobierno dominicano, a través de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), ha buscado formalizar la recaudación fiscal en los negocios digitales.
Las autoridades han mantenido conversaciones con la plataforma para que ésta asuma un rol más activo en la retención de impuestos, similar a la práctica que ya realiza en otros países.
Desde hace varios meses, las autoridades fiscales de República Dominicana han mostrado interés en que Airbnb retenga impuestos sobre las transacciones en su plataforma, un mecanismo que aplicaría tanto al ITBIS como al ISR.
Esta solicitud no es exclusiva para Airbnb, sino que también se ha extendido a otras plataformas de servicios y comercio digital, en el marco de un proyecto de ley de modernización tributaria que incluía un apartado para regular los impuestos en plataformas digitales.
Carlos Muñoz, director de Políticas Públicas y Asuntos Gubernamentales de Airbnb para América Latina, visitó el país hace unas tres semanas para discutir este tema con autoridades de la DGII. Durante su estancia, Muñoz indicó en esa ocasión a Diario Libre que los sistemas de retención de impuestos “no funcionan” en negocios digitales como Airbnb, debido a su estructura operativa fuera del territorio dominicano.
Airbnb y la responsabilidad fiscal de los anfitriones
En la nueva sección de su sitio web, Airbnb deja claro que la responsabilidad de cumplir con los impuestos recae en cada anfitrión individual. “Los impuestos son un tema complejo, y las obligaciones fiscales de cada anfitrión dependen de sus circunstancias específicas. Por ello, recomendamos que cada anfitrión investigue sus responsabilidades fiscales o consulte a un asesor fiscal profesional”, señala la plataforma en su página web.
Airbnb también explica que las guías fiscales incluidas en esta nueva sección son sólo informativas y no constituyen asesoría legal o fiscal. En ellas, la plataforma enumera las obligaciones fiscales aplicables a los anfitriones dominicanos, desde la inscripción en el Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) hasta la inclusión del ITBIS en las facturas emitidas a los huéspedes.
La plataforma informa que la tasa del ITBIS para alquileres en el país es del 18 %, que los anfitriones deben incluir en sus facturas. También aclara que los anfitriones que superen un determinado umbral de ingresos anuales están sujetos al ISR, con una tasa progresiva que dependerá del nivel de ingresos reportado.
Estos anfitriones deben presentar su declaración anual del ISR a más tardar el 31 de marzo del año siguiente y realizar pagos mensuales anticipados de una doceava parte del monto calculado para el ISR del año anterior.
Para los anfitriones que operan como personas jurídicas en República Dominicana, las obligaciones fiscales se incrementan. Airbnb explica que, además del ITBIS del 18 %, estas entidades deben pagar un ISR del 27 % sobre los ingresos obtenidos.
Estas empresas, sin importar su tamaño, también están sujetas a pagos anticipados y a una tasa adicional del 1 % sobre su patrimonio, calculada en función de los bienes que aparecen en su balance.
Estas guías y consideraciones fiscales fueron elaboradas por un bufete de abogados independiente y añadidas en febrero de 2024 a la plataforma de Airbnb con el fin de “facilitar que los anfitriones cumplan con sus obligaciones fiscales”.
Airbnb señala que esta información pretende ser un punto de partida para que los anfitriones tengan claridad sobre sus responsabilidades tributarias y puedan operar de forma legal en el país.
Comparación con la retención de impuestos en otros países
La práctica de retención de impuestos por parte de plataformas digitales como Airbnb es ya común en varios países, donde las leyes tributarias exigen que plataformas como esta actúen como intermediarios para facilitar la recaudación fiscal.
En algunos países, la plataforma efectúa la retención de impuestos de manera automática y luego transfiere estos fondos a las autoridades fiscales locales, una responsabilidad que hasta ahora Airbnb no ha asumido en República Dominicana.
El hecho de que en República Dominicana Airbnb no aplique esta retención ha generado cuestionamientos y debates, pues otras compañías de comercio digital y agencias de viaje que operan en el país sí efectúan esta retención de manera directa.
La compañía, sin embargo, continúa argumentando que sus anfitriones deben cumplir con las normativas de manera individual, siendo los únicos responsables del reporte y pago de sus impuestos.
Reacciones y expectativas en el sector turístico
El lanzamiento de esta guía ha generado reacciones mixtas entre sectores de la industria turística dominicana. La Asociación de Hoteles y Turismo de la República Dominicana (Asonahores), por ejemplo, solicitó tiempo adicional para analizar la guía proporcionada por Airbnb antes de emitir un pronunciamiento oficial.
Asonahores y otros representantes del sector turístico han manifestado su preocupación por la competencia entre los hoteles y las opciones de alquiler a corto plazo en plataformas como Airbnb, argumentando que la falta de una retención automática de impuestos puede representar una desventaja en el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
Por otro lado, expertos en economía digital y tributación señalan que la guía publicada es un avance importante, aunque insuficiente, hacia una mayor transparencia en la operación de los negocios de alquiler a corto plazo en República Dominicana.
La guía de Airbnb representa, para algunos, un esfuerzo de la plataforma para ajustarse a las demandas fiscales del país, aunque su eficacia dependerá en gran medida del grado de cumplimiento de los anfitriones y de la supervisión de la DGII.
La posición de la DGII y el Ministerio de Turismo
Tanto la DGII como el Ministerio de Turismo han sido consultados por medios locales para obtener su reacción ante la iniciativa de Airbnb, pero hasta el momento no han emitido declaraciones oficiales. No obstante, el Ministerio de Turismo ha expresado en ocasiones anteriores su interés en que plataformas digitales como Airbnb adopten mecanismos que aseguren el cumplimiento de las obligaciones fiscales de sus anfitriones.
Algunos analistas sostienen que el gobierno dominicano podría seguir los pasos de otros países que han implementado acuerdos específicos con plataformas digitales para retener los impuestos de manera automática.
Dichos acuerdos permitirían que el país reciba los impuestos de alquileres de corto plazo sin depender exclusivamente de que cada anfitrión cumpla con sus obligaciones fiscales de forma individual.
La situación actual plantea un desafío para las autoridades fiscales y para Airbnb, pues aunque la plataforma ha publicado su guía de cumplimiento fiscal, el gobierno busca que la recaudación de impuestos se realice de manera directa a través de la plataforma, con el fin de evitar la evasión fiscal y mejorar el control de los ingresos derivados de este sector.
Mientras tanto, Airbnb mantiene su posición de que los anfitriones deben investigar y cumplir con sus propias obligaciones fiscales. La plataforma afirma que, si bien esta guía es un recurso valioso para sus anfitriones en República Dominicana, el cumplimiento efectivo depende en última instancia de cada propietario y de su conocimiento sobre las leyes tributarias locales.
