Diagnóstico profundo: Desafíos de género en República Dominicana desde la infancia hasta la política
Santo Domingo, 4 de marzo – El análisis exhaustivo sobre Igualdad de Género en República Dominicana, elaborado por profesionales del Banco Mundial, arroja luz sobre las brechas y obstáculos que enfrenta la mujer dominicana al integrarse al mercado laboral y la esfera política.
Desde la adolescencia, el informe destaca que las niñas se ven afectadas por roles de género y normas sociales que impactan su capacidad para completar la educación y, posteriormente, acceder al mundo laboral, especialmente entre las más desfavorecidas.
Según el estudio, el 9 % de las mujeres de 20 a 24 años se casaron o unieron antes de los 18 años en 2019, revelando la tasa más alta de matrimonio infantil en América Latina y el Caribe. A pesar de la existencia de la Ley 1-21 que penaliza el matrimonio infantil, persiste una amplia tolerancia social hacia el embarazo adolescente.
La República Dominicana exhibe una tasa excepcionalmente alta de embarazos adolescentes, con 93 nacimientos por cada 1,000 mujeres de 15 a 19 años en 2018, superando el promedio regional de 62.1, según el diagnóstico.
Estas uniones tempranas, el matrimonio infantil y los embarazos precoces se asocian con un mayor riesgo de violencia de pareja y una limitada capacidad de toma de decisiones en el hogar. Además, el riesgo de embarazo es seis veces mayor entre mujeres con educación primaria en comparación con aquellas con educación superior.
Desafíos en el Acceso al Trabajo
Debido a las circunstancias antes mencionadas, las mujeres dominicanas enfrentan significativas asimetrías en el acceso a oportunidades económicas en comparación con los hombres.
En 2020, aproximadamente el 39 % de las mujeres jóvenes eran NINIs (sin empleo, educación o capacitación), en comparación con el 25 % de los hombres jóvenes, según el estudio. Estas brechas están vinculadas en gran medida a la asunción desproporcionada de responsabilidades domésticas y de cuidado.
En 2021, el 68 % y el 50 % de las mujeres dedicaron diez o más horas semanales al trabajo no remunerado en tareas domésticas y de cuidado, respectivamente. En comparación, estas proporciones fueron considerablemente más bajas para los hombres (27 % y 30 %, respectivamente). Las mujeres dedicaron más de 31 horas semanales al trabajo no remunerado, el triple de lo destinado por los hombres.
Estas condiciones han llevado a una feminización de la pobreza monetaria, representando los hogares encabezados por mujeres el 13 % de los hogares pobres en el país, más del doble de su representación en el total de hogares.
La crisis económica desencadenada por la pandemia del COVID-19 impactó negativamente a las mujeres, ampliando algunas de las brechas de género más significativas. Las mujeres sufrieron la mayor parte de las pérdidas de empleo durante la pandemia, resultando en un aumento de la brecha de la tasa de pobreza entre mujeres y hombres.
En 2020, por cada 100 hombres pobres había 118 mujeres pobres, en comparación con las 116 existentes en 2019. Las mujeres representaban el 42 % de la fuerza laboral en 2019, pero contabilizaban el 54 % de quienes dejaron de trabajar o buscaron empleo en 2020.
Aunque desde 2009, la entrada de mujeres a la fuerza laboral en República Dominicana superó la participación de hombres, la pandemia provocó una fuerte caída en la participación laboral femenina en el segundo trimestre de 2020, cayendo alrededor de 8 puntos porcentuales, mientras que la participación masculina lo hizo en 5 puntos porcentuales.
Brecha Salarial y Participación Política
En adición a la tasa de desempleo, las mujeres en la República Dominicana ganan menos que los hombres a lo largo de toda la distribución salarial, con la brecha siendo más pronunciada entre las que ganan menos.
El informe destaca que las brechas salariales de género prevalecen en sectores con mayor presencia relativa de trabajadoras, como hoteles, bares y restaurantes, manufactura y trabajo doméstico. Además, las mujeres predominan en sectores de baja remuneración, contribuyendo a la diferencia salarial.
En cuanto a la participación política, solo el 20 % de los escaños en la cámara baja del Congreso están ocupados por mujeres, comparado con el promedio regional del 33 %. La República Dominicana se encuentra entre los países de América Latina y el Caribe con menor número de ministras, ya que solo dos de los 22 ministerios están encabezados por mujeres.
Violencia Escolar y Desafíos en la Educación
En República Dominicana, la alta prevalencia de violencia escolar desde la infancia hasta la adolescencia tiene importantes implicaciones para el aprendizaje de niños y adolescentes.
Una encuesta a maestros y padres de estudiantes de tercer grado revela que dos tercios de los maestros y 7 de cada 10 padres reportaron acoso verbal y peleas físicas entre estudiantes. Más de la mitad de los padres perciben amenazas o insultos entre estudiantes como un problema.
La República Dominicana registra el nivel más alto de acoso escolar entre estudiantes de 12 años en la región, afectando negativamente el desempeño académico, la salud y el bienestar general de los estudiantes.
Con estos desafíos identificados, se destaca la necesidad de políticas y medidas específicas para abordar las brechas de género y promover la igualdad desde la infancia hasta la participación política y laboral en la República Dominicana.
