Hacienda presentará este jueves ambicioso paquete de reformas tributarias y ajuste fiscal para recaudar hasta RD$70 mil millones
Por Manuel Jiménez
Santo Domingo, 11 mayo.– El Gobierno dominicano dará a conocer la tarde de este jueves un amplio paquete de medidas tributarias, fiscales y de estímulo económico que busca fortalecer las finanzas públicas, aumentar las recaudaciones, combatir la evasión fiscal y crear condiciones para impulsar el crecimiento económico en medio del complejo escenario internacional que enfrenta el país.
Los detalles de la iniciativa serán presentados por el ministro de Hacienda, Magín Díaz, durante una rueda de prensa convocada en la sede de esa institución, donde se espera que explique el alcance del documento titulado “Resumen Medidas Pro-Crecimiento Económico y Mitigación de la Crisis Internacional”, una propuesta que contempla cambios significativos en materia tributaria, empresarial y de administración fiscal.
De acuerdo con el documento, el Gobierno estima que el conjunto de medidas permitiría generar ingresos adicionales de entre RD$60 mil millones y RD$70 mil millones, sin modificar la tasa del ITBIS ni aumentar los impuestos selectivos a los combustibles, bebidas alcohólicas, telecomunicaciones o seguros. Asimismo, no se plantean cambios al Impuesto sobre la Propiedad Inmobiliaria (IPI).
Entre las iniciativas de mayor impacto figura un incremento temporal de tres puntos porcentuales en el Impuesto Sobre la Renta (ISR) para los grandes contribuyentes, elevando la tasa corporativa al 30 % durante un período de tres años.
La propuesta excluye a las micro, pequeñas y medianas empresas, en un intento por concentrar el esfuerzo fiscal en los sectores con mayor capacidad económica, de acuerdo al documento obtenido por este medio.
Otro de los aspectos relevantes es el aumento del impuesto aplicado a los cheques y transferencias electrónicas, que pasaría al equivalente de tres pesos por cada mil pesos transados.
También se contempla un incremento en la tributación de los casinos y juegos de azar, así como la creación de impuestos específicos para los cigarrillos electrónicos y dispositivos de vapeo.
La propuesta incorpora además una retención del 10 % sobre las rentas financieras obtenidas en el exterior por personas físicas, equiparándolas al tratamiento que actualmente reciben los intereses y dividendos generados localmente.
En el ámbito empresarial, el Gobierno plantea una serie de incentivos destinados a estimular la inversión privada.
Entre ellos destaca la deducción del 100 % de las inversiones realizadas en maquinarias y equipos nuevos durante 2026, así como la implementación de un régimen de depreciación acelerada a partir de 2027 para facilitar la renovación tecnológica de las empresas.
Asimismo, se propone el reembolso a los exportadores del impuesto selectivo aplicado a combustibles y seguros, de forma similar al mecanismo utilizado actualmente para la devolución del ITBIS.
El documento también contempla la eliminación gradual de varios tributos considerados obsoletos o poco competitivos, incluyendo impuestos sobre hipotecas, constitución de compañías y seguros de vida.
Según la propuesta, algunas de estas cargas fiscales tienen origen en legislaciones con más de un siglo de vigencia y representan obstáculos para la formalización de actividades económicas.
En materia de alivio tributario para la población, el Gobierno plantea medidas dirigidas especialmente a la clase media. Entre ellas figura el aumento de la deducción por gastos educativos hasta un 30 %, porcentaje que ascendería a un 50 % cuando se trate de centros especializados para estudiantes con discapacidades.
También se propone actualizar por inflación el mínimo exento del Impuesto Sobre la Renta para las personas físicas, elevándolo desde RD$34,685 hasta aproximadamente RD$39,900 mensuales.
La medida busca compensar la pérdida del poder adquisitivo acumulada durante los últimos años y adecuar el sistema tributario al incremento del costo de vida.
Otro eje importante del proyecto está orientado a simplificar el cumplimiento tributario y reducir cargas administrativas para pequeñas empresas y productores agropecuarios.
Entre las medidas propuestas figura la eliminación de los anticipos del ISR para las microempresas, la reducción de la frecuencia de pago para las pequeñas empresas y la eliminación definitiva de anticipos e impuestos a los activos en el sector agropecuario.
El plan incluye además una amnistía para determinadas deudas tributarias, la ampliación del Régimen Simplificado de Tributación (RST) para incorporar a medianos contribuyentes y una modernización de las normas relacionadas con herencias y donaciones, incluyendo una reducción del impuesto aplicable a transferencias patrimoniales entre padres e hijos.
Como parte de la estrategia para combatir la evasión y la informalidad, el Gobierno propone nuevas herramientas de control fiscal, entre ellas la percepción de ITBIS en determinadas importaciones realizadas por contribuyentes informales, mayores mecanismos de trazabilidad para combustibles, alcohol y cigarrillos, así como un fortalecimiento de las facultades de supervisión de la administración tributaria.
La presentación de estas medidas se produce en un contexto de crecientes presiones sobre las finanzas públicas, marcado por la desaceleración económica internacional, la incertidumbre generada por los conflictos geopolíticos y la necesidad de garantizar recursos para sostener la inversión pública, la estabilidad macroeconómica y los compromisos financieros del Estado.
Se espera que durante la comparecencia de este jueves el ministro Magín Díaz ofrezca mayores detalles sobre el cronograma de implementación, el impacto fiscal estimado y los mecanismos legales que serán utilizados para poner en marcha las reformas contenidas en el documento “Resumen Medidas Pro-Crecimiento Económico y Mitigación de la Crisis Internacional”.