Eliminación de tres instituciones públicas genera ahorro de RD$179 millones y reduce 99 empleos en el Estado Dominicano

Santo Domingo, 13 de noviembre – El presidente Luis Abinader continúa con su proyecto de modernización del Estado dominicano al emitir los decretos 636-24, 637-24 y 640-24, en los cuales se establece la eliminación de tres instituciones públicas que, según la Presidencia, representan duplicidades administrativas.

Esta decisión, enmarcada en una política de racionalización de los recursos, pretende optimizar el uso del presupuesto público, mejorar la eficiencia estatal y consolidar las funciones en entidades que ya desempeñan roles similares, según la medida.

Las instituciones eliminadas, que sumaban un total de 99 empleados y contaban con un presupuesto anual de aproximadamente 179 millones de pesos, son: la Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad Portuaria, la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología, y el Consejo Nacional de Población y Familia (Conapofa). La Presidencia informó que esta medida forma parte de un esfuerzo continuo para reducir duplicidades y, en el mediano plazo, lograr un gobierno más enfocado y efectivo.

Abinader, durante su última campaña electoral, expresó su intención de eliminar entre ocho y nueve instituciones en el período 2024-2028, como parte de su promesa de consolidar y racionalizar la administración pública.

Aunque algunas de estas eliminaciones formaban parte del plan de reforma fiscal propuesto previamente, el gobierno decidió retirar ese plan, enfocándose en estos ajustes más inmediatos para impulsar su agenda de austeridad.

Decreto 636-24: Supresión de la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología

El Decreto 636-24 formaliza la eliminación de la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología, una institución creada en 2004 por el entonces presidente Leonel Fernández, con el objetivo de posicionar a la República Dominicana como líder en la investigación científica y tecnológica en América Latina. Desde su creación, esta comisión fue concebida para atraer talento y recursos económicos que contribuyeran al desarrollo de estos sectores en el país.

En un esfuerzo por no interrumpir los programas que gestionaba esta institución, el decreto establece que el Ministerio de Educación asumirá la responsabilidad de finalizar los proyectos en curso, así como de mantener los compromisos contractuales y jurídicos de la comisión. Asimismo, la Dirección General de Bienes Nacionales administrará los activos de la entidad, transfiriendo aquellos necesarios al Ministerio de Educación para que pueda continuar con las actividades asignadas.

La Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología contaba hasta octubre de 2023 con una nómina de 14 empleados, cuyas remuneraciones oscilaban entre los 18,000 y 265,000 pesos. El presupuesto asignado para esta comisión en el año 2024 era de 40,582,892 pesos, y su sede estaba ubicada en Nueva York, desde donde se gestionaban fondos y alianzas estratégicas para fomentar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en República Dominicana. Su director, José Manuel Santana, ocupaba el cargo desde la creación de la entidad.

Con este decreto, indica la disposición, el gobierno busca evitar el gasto redundante y maximizar los recursos ya destinados al Ministerio de Educación para actividades relacionadas con ciencia y tecnología. La Dirección General de Presupuesto se encargará de gestionar las partidas no ejecutadas, y el Ministerio de Administración Pública apoyará en la reubicación, cesación e indemnización del personal afectado.

Decreto 637-24: Eliminación de la Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad Portuaria

Por otro lado, el Decreto 637-24 establece la supresión de la Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad Portuaria, una institución también creada bajo el mandato de Leonel Fernández en 2005, cuyo objetivo principal era diseñar una estrategia a largo plazo para el desarrollo del sector portuario dominicano, así como supervisar la modernización de las infraestructuras portuarias.

La Autoridad Portuaria Dominicana asumirá las funciones de esta comisión, además de sus compromisos legales y contractuales, lo cual permitirá una consolidación de los recursos y esfuerzos en una sola entidad que se encargue de la gestión portuaria en el país. La Dirección General de Bienes Nacionales se encargará de administrar los activos de la comisión, transfiriendo aquellos que sean necesarios para que la Autoridad Portuaria continúe con las labores de modernización de los puertos.

Hasta septiembre de 2024, la Comisión para la Modernización y Seguridad Portuaria tenía una nómina de 47 empleados y un presupuesto anual de más de 81 millones de pesos. Su estructura organizativa incluía un vicepresidente y varias direcciones, entre ellas, la de Administración y Finanzas, la Dirección Portuaria y la de Desarrollo Portuario, bajo la dirección de Francisco Alejandro Campos Álvarez.

Al eliminar esta entidad, el gobierno aspira a reducir las redundancias en la administración portuaria, consolidando sus funciones bajo una sola estructura administrativa. La Dirección General de Presupuesto gestionará los recursos no utilizados, y el Ministerio de Administración Pública supervisará la reasignación del personal.

Decreto 640-24: Disolución del Consejo Nacional de Población y Familia (Conapofa)

El Decreto 640-24 dicta la eliminación del Consejo Nacional de Población y Familia (Conapofa), entidad creada en 1968 por el presidente Joaquín Balaguer. Desde su fundación, esta institución tenía la misión de estudiar y analizar el crecimiento y la proyección poblacional en el país, desempeñando también un rol en la educación sobre temas de violencia familiar y acoso, áreas que ya son abordadas por otras entidades.

La desaparición de Conapofa implica que el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social asumirá sus funciones y compromisos, tanto legales como contractuales. Los bienes de Conapofa serán administrados por la Dirección General de Bienes Nacionales, que transferirá los activos necesarios al Ministerio de Salud Pública para asegurar la continuidad de las funciones en el ámbito de la salud familiar.

Para 2024, Conapofa contaba con un presupuesto de 58,074,067 pesos y una nómina de 38 empleados, cuyas remuneraciones variaban entre 10,000 y 245,000 pesos. La entidad, dirigida por Obed Alexander Fabián Leonardo, realizaba actividades de divulgación y talleres sobre violencia familiar, duplicando, en cierto sentido, las labores que ya realizan otras instituciones. L

a Dirección General de Presupuesto manejará las partidas no ejecutadas, y el Ministerio de Administración Pública ayudará en el proceso de reubicación e indemnización del personal.