Gobierno elaborará en 2027 reglamento para regular uso de inteligencia artificial en instituciones públicas
Santo Domingo, 6 Nov.— El Ministerio de Administración Pública (MAP) anunció que durante el año 2027 elaborará el Reglamento General de Inteligencia Artificial para el Sector Público, con el propósito de establecer un marco regulatorio que permita incorporar estas tecnologías a las instituciones del Estado dominicano bajo criterios de transparencia, responsabilidad, seguridad y protección de los derechos ciudadanos.
La iniciativa forma parte de los esfuerzos del Gobierno para consolidar la gobernanza de la inteligencia artificial en la administración pública y garantizar que su utilización contribuya a modernizar los servicios estatales, mejorar la eficiencia institucional y simplificar los trámites que realizan los ciudadanos.
El MAP explicó que, en su condición de órgano rector de la administración pública, tendrá a su cargo la elaboración del reglamento, que posteriormente será sometido al Poder Ejecutivo para su aprobación mediante decreto.
La normativa establecerá criterios comunes para la adopción, implementación y utilización responsable de los sistemas de inteligencia artificial, incluyendo mecanismos de gobernanza, gestión de riesgos, responsabilidades institucionales, transparencia y protección de los derechos fundamentales.
Asimismo, procurará que las instituciones públicas apliquen las nuevas disposiciones de manera coordinada, aprovechando los instrumentos de transformación digital y modernización administrativa existentes, con el objetivo de evitar duplicidades y cargas burocráticas innecesarias
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Reglamento dará continuidad al Código de Ética de Inteligencia Artificial
El Ministerio de Administración Pública indicó que el nuevo reglamento dará continuidad a las disposiciones contenidas en el Código de Ética de la Inteligencia Artificial para los Servicios Públicos, aprobado mediante el Decreto número 787-26.
Este instrumento establece principios y obligaciones para garantizar que las tecnologías de inteligencia artificial utilizadas por las instituciones gubernamentales respeten los derechos de las personas y se desarrollen bajo mecanismos adecuados de control y supervisión.
Entre sus principales disposiciones figuran la protección de los datos personales, la prevención de prácticas discriminatorias, el respeto al debido proceso y la obligatoriedad de mantener supervisión humana sobre las decisiones apoyadas en sistemas automatizados.
También contempla evaluaciones de impacto para aquellas herramientas tecnológicas cuyo funcionamiento pueda afectar significativamente los derechos fundamentales, el acceso a beneficios públicos o la prestación de servicios esenciales.
El MAP explicó que promoverá los lineamientos correspondientes a sus competencias rectoras, en coordinación con la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (Digeig), responsable de la supervisión ética, y la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información y Comunicación (Ogtic), encargada de las funciones técnicas establecidas en el decreto.
Sigmund Freund destaca modernización del Estado
El ministro de Administración Pública, Sigmund Freund, afirmó que estas iniciativas responden a la visión estratégica del Gobierno dominicano de construir un Estado moderno, capaz de ofrecer servicios más sencillos, oportunos y accesibles mediante el intercambio seguro de información y la utilización responsable de las nuevas tecnologías.
Explicó que la incorporación de inteligencia artificial debe estar acompañada de condiciones institucionales que garanticen su aplicación efectiva y su orientación hacia el interés general.
En ese sentido, sostuvo que el objetivo fundamental es fortalecer las capacidades del Estado, mejorar la calidad de los servicios públicos y facilitar la relación entre las instituciones gubernamentales y la ciudadanía.
Freund valoró positivamente la aprobación del Código de Ética de Inteligencia Artificial, al considerar que representa un avance hacia el establecimiento de reglas claras para la utilización de estas herramientas en la administración pública.
El funcionario insistió en que la innovación tecnológica debe desarrollarse con garantías de transparencia, respeto a los derechos fundamentales y mecanismos que permitan identificar y prevenir los riesgos asociados a su utilización.
Cinco áreas estratégicas para incorporar la inteligencia artificial
El titular del MAP informó que la institución trabaja simultáneamente en cinco áreas consideradas fundamentales para una incorporación efectiva y responsable de la inteligencia artificial en el funcionamiento del Estado.
Estas comprenden la gobernanza de datos y la interoperabilidad institucional; la digitalización administrativa y los servicios proactivos; el desarrollo de una arquitectura pública digital; la coordinación de las inversiones tecnológicas; y la formación de los servidores públicos.
En materia de intercambio de información, destacó la aprobación del Decreto número 403-26, que establece el Marco Nacional de Interoperabilidad y Gobernanza de Datos.
Esta disposición busca facilitar el intercambio seguro de información entre las instituciones estatales y reducir la cantidad de documentos y requisitos que los ciudadanos deben presentar al solicitar servicios públicos.
También mencionó el Decreto número 384-26, mediante el cual se impulsa la Estrategia Nacional de Servicios Proactivos, concebida para que las instituciones puedan anticiparse progresivamente a determinadas necesidades de las personas y facilitar su acceso a programas, servicios y beneficios estatales.
A estas medidas se agrega el Decreto número 714-26, que establece el Reglamento de Coordinación e Interés Estratégico de la Infraestructura Digital del Estado.
Esta normativa tiene como finalidad mejorar la coordinación de las inversiones tecnológicas, evitar duplicidades entre organismos públicos y fortalecer la sostenibilidad, eficiencia y calidad de los servicios digitales gubernamentales.
Freund reiteró que la inteligencia artificial debe convertirse en una herramienta para simplificar la relación de los ciudadanos con el Estado, pero advirtió que su aprovechamiento requiere información confiable, instituciones coordinadas, inversiones adecuadamente orientadas y personal capacitado.
Capacitarán servidores públicos para utilizar nuevas tecnologías
Como parte de esta agenda de transformación digital, el Ministerio de Administración Pública trabaja en la elaboración de un Marco de Competencias Digitales para Servidores Públicos.
El proyecto se desarrolla en coordinación con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y cuenta con el acompañamiento de organismos internacionales de cooperación, entre ellos el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
La iniciativa busca establecer orientaciones para la formación, actualización y desarrollo de las capacidades del personal del Estado frente a las nuevas exigencias de la administración pública.
Entre los conocimientos que se procura fortalecer figuran el uso responsable de herramientas de inteligencia artificial, la gestión de datos, las competencias digitales y las habilidades necesarias para modernizar los servicios gubernamentales.
El ministro Freund explicó que la incorporación de nuevas tecnologías no puede limitarse a la adquisición de plataformas informáticas, sino que debe acompañarse de programas de capacitación que permitan a los servidores públicos comprender sus oportunidades, riesgos y responsabilidades.
De acuerdo con el funcionario, esta preparación resulta indispensable para garantizar que la utilización de inteligencia artificial responda a las necesidades de la población y contribuya a elevar la calidad de los servicios ofrecidos por las instituciones.
Evaluación con apoyo del PNUD servirá de base para nueva regulación
El MAP informó que los trabajos de modernización también están vinculados al proceso de Evaluación del Panorama de la Inteligencia Artificial, conocido por sus siglas en inglés como AILA, desarrollado con el acompañamiento técnico del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
La misión técnica correspondiente a esta evaluación se realizó en marzo de 2026, con el propósito de examinar las condiciones y capacidades de República Dominicana para adoptar responsablemente tecnologías de inteligencia artificial.
El estudio considera diferentes aspectos relacionados con la infraestructura tecnológica, la disponibilidad y gobernanza de datos, la existencia de talento especializado, las capacidades institucionales y los marcos regulatorios y éticos necesarios para su implementación.
Las conclusiones de esta evaluación servirán como insumo para identificar prioridades y orientar las próximas etapas de la política pública de inteligencia artificial, particularmente el fortalecimiento de las capacidades institucionales y la elaboración del reglamento general anunciado para 2027.
El Ministerio de Administración Pública sostuvo que estas iniciativas forman parte de una agenda integral de transformación y modernización del Estado, centrada en las personas y orientada a conseguir que la innovación tecnológica se traduzca en servicios públicos de mayor calidad, instituciones más eficientes y garantías efectivas para los derechos de la ciudadanía.
La institución reiteró que el desarrollo de la inteligencia artificial en el sector público deberá realizarse bajo principios de responsabilidad, transparencia y supervisión, procurando que sus beneficios lleguen a la población sin comprometer la seguridad de la información ni los derechos fundamentales.