Líderes mundiales convergen en Nueva York para una Asamblea de la ONU marcada por guerras, crisis financiera y desafíos de la inteligencia artificial
NUEVA YORK, 20 sept.– Cerca de 130 jefes de Estado y de Gobierno comienzan a concentrarse en Nueva York para la Semana de Alto Nivel del 81.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, una de las mayores citas diplomáticas del año, que se desarrolla bajo el peso de las guerras en Ucrania y Medio Oriente, las tensiones entre las grandes potencias, las crisis humanitarias, los desafíos climáticos y el acelerado desarrollo de la inteligencia artificial.
La propia ONU define esta semana como una oportunidad para revitalizar la cooperación internacional, impulsar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y promover acciones colectivas en favor de la paz, la dignidad y la igualdad. El debate general se desarrollará del 22 al 26 y el 28 de septiembre, mientras la Semana de Alto Nivel incluye además reuniones específicas sobre clima, desarrollo, preparación frente a pandemias y otros asuntos globales.
La reunión se celebra en un contexto internacional particularmente complejo. Reuters señala que los conflictos de Ucrania y Medio Oriente, junto con las preocupaciones sobre los riesgos derivados de la inteligencia artificial, estarán entre los asuntos que dominarán las conversaciones de los mandatarios y las numerosas reuniones bilaterales que tendrán lugar al margen de la Asamblea.
Ucrania vuelve al centro de las discusiones
La guerra entre Rusia y Ucrania seguirá ocupando un lugar destacado después de más de cuatro años de enfrentamientos y sin que las iniciativas diplomáticas hayan producido hasta ahora un acuerdo definitivo.
La Asamblea se inicia, además, inmediatamente después de una fuerte escalada: este domingo Ucrania lanzó más de 1.000 drones contra territorio ruso, incluidos cientos dirigidos hacia Moscú, mientras Rusia continúa sus ataques contra ciudades e infraestructura ucraniana.
Uno de los obstáculos que enfrenta Naciones Unidas en este conflicto es la propia composición del Consejo de Seguridad, donde Rusia ocupa uno de los cinco puestos permanentes y dispone de poder de veto. Esa circunstancia ha limitado las posibilidades de que el principal órgano de seguridad de la ONU adopte determinadas decisiones vinculantes contra Moscú por la invasión de Ucrania.
La seguridad alimentaria también permanece vinculada al conflicto. El secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, ha insistido en la necesidad de garantizar rutas seguras para el comercio a través del mar Negro, debido a las repercusiones que las interrupciones de las exportaciones agrícolas pueden tener sobre los precios y el abastecimiento mundial de alimentos.
Medio Oriente llega a Nueva York en medio de una profunda crisis
La situación en Medio Oriente constituye otro de los grandes asuntos de la reunión. Los conflictos regionales, las tensiones relacionadas con Irán, Israel y los hutíes de Yemen, y sus consecuencias sobre las rutas marítimas y los mercados energéticos forman parte de un escenario que preocupa a los gobiernos reunidos en Nueva York.
Entre los dirigentes que tienen previsto intervenir se encuentran representantes de Israel e Irán. Reuters señala que el presidente iraní, Masoud Pezeshkian, y el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, figuran en la agenda de intervenciones durante la reunión.
La cuestión palestina también estará presente. El presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, participará mediante una intervención por video después de que Estados Unidos no le concediera visado para viajar a Nueva York, según Reuters.
Trump vuelve a la tribuna de Naciones Unidas
Una de las intervenciones que concentrará mayor atención será la del presidente estadounidense, Donald Trump, quien regresará a la tribuna de la Asamblea General en momentos en que su administración mantiene diferencias con Naciones Unidas sobre financiamiento, organismos multilaterales y determinadas prioridades internacionales.
Estados Unidos realizó recientemente un pago de US$725 millones al presupuesto regular de Naciones Unidas, además de US$102 millones destinados a operaciones de mantenimiento de la paz. Pese a ese desembolso, Washington todavía adeuda aproximadamente US$1,312 millones correspondientes al presupuesto ordinario, según Reuters.
La cuestión resulta especialmente significativa porque Estados Unidos continúa siendo el principal contribuyente financiero de Naciones Unidas. China, segundo mayor aportante, había pagado este mes US$641.4 millones de sus cuotas correspondientes al presupuesto regular.
ONU afronta dificultades financieras
Las dificultades presupuestarias constituyen precisamente uno de los problemas internos que acompañarán las discusiones. Naciones Unidas ha tenido que adoptar medidas de austeridad y reformas dentro de la iniciativa denominada UN80, destinada a revisar estructuras y reducir costos ante la falta de liquidez provocada, entre otros factores, por retrasos en los pagos de varios Estados miembros.
El problema financiero coincide con cuestionamientos sobre la capacidad de la organización para intervenir eficazmente en grandes conflictos cuando los miembros permanentes del Consejo de Seguridad se encuentran enfrentados o utilizan su poder de veto.
Ese escenario convierte la reunión de 2026 en una prueba para el multilateralismo y para la capacidad de Naciones Unidas de mantener un papel central en la gestión de crisis internacionales.
Inteligencia artificial entra con fuerza en la agenda mundial
Otro asunto que adquirirá una dimensión especialmente relevante será la inteligencia artificial. Guterres ha advertido en vísperas de la Asamblea sobre los riesgos de permitir que el desarrollo de sistemas cada vez más avanzados avance sin mecanismos adecuados de supervisión y cooperación internacional.
El secretario general ha reclamado estándares compartidos y mecanismos preventivos para evitar una carrera tecnológica sin controles suficientes. Su planteamiento contrasta con la posición expresada por Trump, quien ha minimizado algunas advertencias sobre los riesgos de la IA y ha enfatizado la competencia tecnológica internacional, particularmente frente a China.
El debate adquiere importancia porque los gobiernos intentan encontrar un equilibrio entre aprovechar las posibilidades económicas, científicas y productivas de la inteligencia artificial y responder a preocupaciones relacionadas con seguridad, desinformación, empleo, ciberataques y sistemas avanzados capaces de generar nuevos riesgos.
Cambio climático y desarrollo sostenible
El 23 de septiembre, Guterres convocará además un encuentro de alto nivel sobre acción climática y transición justa, en el que participarán representantes de grandes economías, países desarrollados y en desarrollo, naciones especialmente vulnerables al cambio climático y grandes productores y consumidores de energía.
La ONU advierte que, diez años después del Acuerdo de París, la crisis climática ha entrado en una nueva etapa, mientras simultáneamente se acelera la transición energética. El encuentro buscará fortalecer la cooperación internacional y aumentar los compromisos frente al calentamiento global.
La Semana de Alto Nivel también buscará dar un nuevo impulso a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en momentos en que numerosos países enfrentan dificultades para alcanzar las metas fijadas para 2030 debido a guerras, endeudamiento, desigualdad, desastres climáticos y limitaciones financieras.
Una Asamblea bajo el desafío de recuperar la confianza
El 81.º período de sesiones está presidido por el diplomático y canciller de Bangladesh Khalilur Rahman, elegido el pasado 2 de junio. La sesión comenzó formalmente el 8 de septiembre.
El lema escogido para este período es “Restaurar la confianza, gestionar la transformación: unas Naciones Unidas que cumplan para todos”, una formulación que refleja el desafío que enfrenta el organismo en un escenario de creciente fragmentación geopolítica.
Durante la semana, los representantes de los 193 Estados miembros dispondrán del Debate General para presentar sus posiciones y prioridades. Paralelamente, Nueva York será escenario de cientos de reuniones bilaterales, encuentros ministeriales y negociaciones diplomáticas que suelen constituir una parte esencial de la actividad alrededor de la Asamblea.
Para Guterres, quien se encuentra en el último año de su mandato como secretario general, la reunión llega en un momento decisivo. La ONU enfrenta simultáneamente guerras prolongadas, rivalidad entre potencias, dificultades presupuestarias, crisis climática y una transformación tecnológica acelerada.
En ese contexto, la 81.ª Asamblea General se presenta no solamente como la gran tribuna anual de la diplomacia mundial, sino como una prueba sobre la capacidad de Naciones Unidas para preservar espacios de negociación y cooperación en momentos en que las diferencias entre las principales potencias dificultan alcanzar respuestas colectivas.
Fotos para acompañar la información
Estas imágenes pueden servir para ilustrar la cobertura: una vista del salón de la Asamblea General de Naciones Unidas y una fotografía del secretario general António Guterres interviniendo desde la tribuna de la organización.
Con informacion de agencias internacipmales de notocias y la ONU