RD en Encrucijada Económica: Aumento de Activos y Adelanto de Impuestos
Abinader: «Yo no sé por qué, pero a nosotros nos rinde el dinero»
Por Wilfredo Polanco
En enero de este año, el presidente Luis Abinader expresaba con orgullo que su gobierno sabía cómo hacer rendir el dinero. Medio año más tarde, un balance de economistas ofrece un panorama diferente y no tan alentador sobre la gestión de la administración pública.
En una de las declaraciones más alarmantes, el experto en finanzas públicas, Magín Díaz, describía como “mala práctica” la estrategia gubernamental de adelantar impuestos para aumentar los ingresos. Según Díaz, este acto, lejos de ser una solución, representa una forma de endeudamiento que no requiere aprobación del Congreso.
Se confirmó recientemente que el Gobierno negoció con el sistema financiero un adelanto de impuestos por 25 mil millones de pesos. Este monto ya está registrado como ingreso del mes de junio, poniendo de manifiesto la premura de la administración por cubrir déficits presupuestarios.
Impuestos Cuestionados
Si bien en situaciones extremas, los adelantos de impuestos podrían verse como un mal necesario, su uso regular y continuado puede generar una peligrosa dependencia en esta práctica, afectando a largo plazo la salud financiera del país.
Fortalecimiento de Ingresos
Por otro lado, Celso Juan Marranzini, presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), destaca la necesidad de fortalecer los ingresos del Gobierno para poder seguir invirtiendo en bienes de capital. El estancamiento en este aspecto se ha venido acentuando durante los últimos gobiernos, y representa un serio obstáculo para el progreso nacional.
Análisis de la Deuda Pública
En cuanto a la deuda pública, el economista Andrés Dauhajre Hijo advierte que el enfoque sobre la misma es parcial y omite un aspecto crucial: los activos financieros. En los últimos tres años, la acumulación de estos activos ha sido significativa. No obstante, a pesar del crecimiento de los activos financieros, la deuda bruta también ha aumentado.
Deterioro en Servicios Públicos
Al mismo tiempo, un punto de preocupación es el aparente deterioro de los servicios públicos, aun con un presupuesto gubernamental para 2023 que supera en un 60% al de 2019 y un incremento de aproximadamente 74,400 empleados públicos en comparación a 2019. Esto plantea cuestionamientos legítimos sobre la eficiencia y gestión de los recursos.
Este análisis pone en evidencia un problema de fondo: ¿es posible mantener un equilibrio entre la necesidad de ingresos inmediatos y una visión a largo plazo que garantice la estabilidad económica y fiscal del país? A medida que nos acercamos al 16 de agosto, cuando se cumplirán tres años de Gobierno, este debate seguirá en primer plano.
La estrategia de adelanto de impuestos no puede ser más que una medida excepcional y temporaria. La sostenibilidad económica del país debe basarse en políticas fiscales sólidas, eficientes y planificadas a largo plazo. La administración debe enfrentar este desafío con una visión integral y transparente, tomando decisiones que no solo satisfagan las necesidades del presente, sino que también fortalezcan el futuro económico del país.
Balance Económico en Debates
Ingresos gubernamentales: El Gobierno negoció un adelanto de impuestos por 25 mil millones de pesos.
Adelanto de impuestos en años anteriores: En el 2021, tanto la empresa Minera Barrick Gold como el sistema financiero adelantaron el pago de impuestos.
Ingreso por adelanto de impuestos en 2020: El Gobierno dominicano recibió cerca de US$484 millones en concepto de adelanto de impuestos por parte de varios bancos y de la minera canadiense Barrick Gold.
Deuda pública: En agosto de 2020, la deuda ascendía a US$47,359 millones, mientras que en junio de 2023 alcanzó los US$73,031 millones.
Crecimiento de activos financieros: Los depósitos del Sector Público No Financiero en Banreservas pasaron de un promedio mensual de RD$67,450 millones en el período 2014-2019 a RD$295,884 millones en mayo de 2023. Los activos financieros del Sector Público Consolidado, incluyendo las Reservas Internacionales Netas, ascendieron a US$21,607 millones en junio de 2023.
Aumento de la nómina gubernamental: En 2023, hay aproximadamente 74,400 empleados públicos más que en 2019, y el gasto de nómina ha aumentado un 20%.
Presupuesto gubernamental: El presupuesto gubernamental para el 2023 supera en un 60% al presupuesto del 2019.
El Rendimiento del Dinero
Abinader: «Yo no sé por qué, pero a nosotros nos rinde el dinero»
Fuente: El Nuevo Diario, 15 de enero, 2023
El presidente Luis Abinader dijo no saber por qué a su gobierno le rinde tanto el dinero, el cual es manejado con la doctrina de la transparencia y la eficiencia. El jefe de Estado hizo la afirmación durante su discurso en la inauguración del Centro de Formación Mamá Tingó, el cual aprovechó para agregar que esa es una razón por la que la oposición dice que desde el Gobierno no se está realizando una política de inversión de capitales.
Auge en Activos Financieros
El economista Andrés Dauhajre Hijo, en un reciente artículo publicado en El Caribe, llamaba la atención sobre dos deficiencias serias que exhiben los economistas: la falta de estudio de la historia y el escaso dominio de la contabilidad. Estas deficiencias, según Dauhajre, han llevado a una mirada parcializada sobre la deuda pública, dejando de lado la importancia de los activos financieros.
Destacaba que en los últimos tres años, la acumulación de activos financieros del Estado dominicano ha sido la más significativa en la historia económica del país. Los depósitos del Sector Público No Financiero en Banreservas han experimentado un crecimiento asombroso, pasando de un promedio mensual de RD$67,450 millones en el período 2014-2019 a RD$295,884 millones en mayo de 2023, es decir, 4.4 veces más. Además, los activos financieros del Sector Público Consolidado, incluyendo las Reservas Internacionales Netas, ascendieron a US$21,607 millones en junio de 2023
Señalaba que, si bien la deuda bruta del Sector Público Consolidado ha aumentado en los últimos años, también lo han hecho los activos financieros. En agosto de 2020, la deuda ascendía a US$47,359 millones, mientras que en junio de 2023 alcanzó los US$73,031 millones. Sin embargo, durante ese mismo período, los activos financieros pasaron de US$8,309 millones a US$21,607 millones. Esto revela un crecimiento sin precedentes de US$13,298 millones en activos financieros.
