Retos de los fondos de pensiones
Juan Guiliani Cury
Los fondos de pensiones de capitalización individual surgieron en el país a raíz de la reforma al sistema de seguridad social en el año 2001 cuando se aprobó la Ley 87-01 que estableció un nuevo orden jurídico al sistema estatal de reparto dando paso a un modelo financiero de participación público y privado. Uno de los primeros países en la América Latina que introdujo la administración y capitalización individual privada del manejo de fondos de pensiones fue Chile durante el gobierno militar de Augusto Pinochet. Se le atribuye a José Piñera, un ex ministro de Trabajo y hermano del presidente del país Sebastian Piñera, como el creador del sistema de capitalización individual chileno. En Chile el sistema previsional ha sufrido varias modificaciones con el fin de ajustar costos y beneficios. Las reformas del 2002 y 2008 han permitido mejoras parciales al sistema mediante la creación de una plataforma de multifondos que da opciones de máximo y mínimo de porcentajes para ahorrar. Existen en Chile 5 tipos de fondos según los riesgos y rentabilidad. A pesar de verse como un modelo eficiente de capitalización individual y una esperanza que los trabajadores reciban una pensión digna, en octubre 2019 se produjeron violentos estallidos callejeros reclamando una reestructuración – cuasi radical – y donde una gran parte de la población chilena no puede financiar sus pensiones porque muchos trabajadores tienen limitaciones para contribuir con más dinero. El Banco Mundial le atribuye a esto a un componente “redistributivo.” Uno de los problemas estructurales ha sido el tema de las comisiones que cobran las administradoras privadas. En la República Dominicana ya se inició un proceso de modificación de las comisiones que parece ser un componente álgido del sistema. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha planteado reformar el sistema previsional de ALC. Las AFP dominicanas han iniciado propuestas tendentes a mejorar el modelo individual capitalizable. Es una necesidad que tomen el banderín de las reformas. Otro aspecto es la burocracia. La otra parte es como subir la tasa de reemplazo de los fondos, según los parámetros referenciales de OECD y la nueva concepción previsional de la OIT, órgano de las Naciones Unidas. Este articulo tiene referencia similar a uno escrito en mayo 2021 en este mismo espacio. Debido a su importancia, repetimos algunos conceptos sobre este importante tema económico y social.
Publicado en Listín Diario
