Sacrificio fiscal del año 2024 en la República Dominicana alcanza el 4.6% del PIB
Santo Domingo, 17 de octubre – El Gobierno dominicano ha proyectado un sacrificio fiscal de RD$340,890.9 millones para el año 2024 debido a la aplicación de exenciones, exoneraciones y otras facilidades impositivas. Este concepto, conocido como «gasto tributario», representa aproximadamente el 4.6% del Producto Interno Bruto (PIB) estimado para ese período.
El gasto tributario se refiere a la cantidad de ingresos que el Estado deja de percibir al otorgar un tratamiento impositivo preferencial que se aparta de lo establecido en la legislación tributaria. Estas medidas están diseñadas para beneficiar a sectores específicos, áreas geográficas, actividades o contribuyentes.
De acuerdo con el análisis del Ministerio de Hacienda, el 53.06% del gasto tributario proyectado para 2024, equivalente a RD$180,873.99 millones, corresponde a bienes y servicios excluidos por ley del Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS). Esta exención representaría aproximadamente el 2.48% del PIB previsto para ese año.
El gasto tributario se desglosa en un 68.9% (RD$234,826.3 millones) atribuible a la aplicación de exenciones y beneficios fiscales sobre impuestos indirectos, y un 31.13% (RD$106,064.5 millones) relacionado con impuestos directos.
El 89.5% del gasto tributario estimado proviene de exoneraciones aplicadas sobre impuestos recaudados por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), lo que equivale a RD$305,056.0 millones, mientras que el 10.5% (RD$35,834.8 millones) proviene de impuestos recaudados por la Dirección General de Aduanas (DGA).
Los sectores que más se benefician de estas medidas son: las exenciones generalizadas de ITBIS aplicadas a personas físicas en la transferencia de bienes y servicios de consumo (40.2%); las zonas francas industriales (11.5%); la salud (8.3%); la educación (5.0%); la generación eléctrica (4.1%); y el turismo (3.7%).
El análisis del Ministerio de Hacienda indica que el gasto tributario proyectado sugiere un aumento del 4.7% en 2024 en comparación con la estimación para 2023. Esto implica un aumento de RD$15,266.6 millones, lo que refleja el comportamiento histórico del gasto tributario efectivo, las estadísticas registradas hasta junio de 2023, el crecimiento económico proyectado y la inflación promedio incluida en el Panorama Macroeconómico 2023-2027.
En resumen, se espera un aumento leve a moderado en el gasto tributario estimado en las principales figuras, como las exenciones generalizadas del ITBIS, el Impuesto sobre la Renta, los impuestos que gravan el patrimonio, el Impuesto Selectivo al Consumo aplicable a los hidrocarburos, y el Arancel de Aduanas.
El gasto tributario es una herramienta importante para impulsar sectores económicos específicos y promover el crecimiento, pero también plantea desafíos en términos de equidad y justicia tributaria. La proyección de RD$340,890.9 millones en sacrificio fiscal para 2024 destaca la necesidad de evaluar continuamente las exenciones y exoneraciones fiscales para garantizar que sigan siendo efectivas y estén alineadas con los objetivos económicos y sociales del país.
Nota elaborada con datos de El Caribe
